多「管」齊下 管死台鐵
陳鴻麟／土木技師、台鐵退休員工（台北市）
台鐵多事，普悠瑪一事未平，斷軌事件又起。在震怒與檢討聲中，除了缺工缺料缺機具老問題，出現頻率最高的是管理不善。台鐵管理問題出在哪？一言以蔽之，就是管的人太多，做事的人太少。
以前台鐵是省屬三級單位，在省交通處下託管。精省後，改隸交通部直轄。可是沒多久，長官們就發現這個單位不好管，分工精細，業務龐雜。就想出一招：授權。由鐵道局監理台鐵局。
鐵道局本是工程單位，負責軌道新建工程，都是工程技術人員。為監理台鐵，開始分編組找人，再制定監理辦法。
鐵路事故，最嚴重的如普悠瑪出軌，最小到訊號異常、車門開關閉都算，光是電務部門訊號異常事件，每年就有四五百次。異常、虛驚事件，與事故不同，管理重點必須分清楚輕重緩急，並不是每次發生事情都說要通盤檢討，要總體檢。
兩個局的技術人員正為此忙得不可開交，尤其是被監理的台鐵局，必須修改行之多年的行車規章、規則，包括事故的呈報項目、內容，事故的分類分級與統計基準。
去年行政院將飛安會擴編為運安會，根據運調法運安會位階高於交通部。這個會成立後，又開始制定監管鐵路的辦法。最近出爐的叫做「重大鐵道事故調查作業處理規則」。第二條規定，必須通報事項包括：設備損害、車輛故障、號誌處理錯誤、電力設備故障、運轉保安裝置故障等幾無所不包。至於什麼叫故障？什麼叫錯誤？全無定義。根據這些規定，台鐵去年必須通報的事故，大約六百件！
接下來讓筆者為鐵路局算一算應該通報的正常程序吧！
第一級：鐵路道班、車站、分駐所值班人員，必須在接獲異常訊息時趕到現場；
第二級：段隊，研判狀況並派員處理，必要時局運安處會派鑑識人員到場；
第三級：各主管處室，如果是下班時間必須呈報給主管處長；
第四級：台鐵局，必須彙總各處報告，先讓局長掌握即時狀況，再向上級呈報，同時要擬妥新聞稿；
第五級：鐵道局，一般是直接轉報交通部；
第六級：交通部，要讓部長或幕僚先知道狀況；
第七級：運安會。
每一級都有主管及幕僚，負責審核通報內容。有缺漏必須立即補資料或現場照片，也有可能退回重寫。可能有人認為小事就不用報啊，可是如果你是下級單位，你敢不報嗎？
通報也不只是通報。上級單位接到通報，可以要主辦單位過來做簡報，還是到現場視察督導。但不管什麼動作，對台鐵這個下屬四級單位而言，至少得派出副局長帶隊。副局長帶隊，處長能不陪嗎？處長都出來了，段長能不來？處長段長都來了，站務員道班能不動員嗎？就這樣台鐵從上到下像陀螺一樣轉個不停，而且還是空轉。想做軌道路線養護，還得看抽不抽得出時間來呢！
台鐵問題，千頭萬緒。但只此一端，就夠整死台鐵了。
分駐所位階 在 Re: [問題] 分局的劃分與設立問題- 看板Geography - 批踢踢實業坊 的推薦與評價
※ 引述《yukiss (被縫108針的小球~~~)》之銘言：
: ※ 引述《homozygote (漸漸變少的日子)》之銘言：
: : 另外分局的管轄範圍又是如何劃分的呢?
: 像高雄縣湖內分局來說
: 之前是設在路竹的路竹分局
: 後來搬遷到湖內鄉 就改稱湖內分局...
: 分局看來是跟駐在鄉鎮地址有關
: 而轄區其他鄉就設茄萣分駐所 路竹分駐所 田寮分駐所
: 湖街派出所(剛好在分局隔壁)等
: 移送人犯就十分方便了 好像派出所抓到的嫌犯 是要先移送分局 再送至地檢署
: 各縣市警察局大致分成
: 警分局--分駐所--派出所
分駐所與派出所同等位階 反而是有些派出所下面還轄有"駐在所"
EX:士林分局--溪山派出所--平等駐在所(台北市唯一)
駐在所設立原因是因為有些地方地處較為偏遠(和派出所對比)
故設立駐在所 由員警獨立執勤所致
印象中台北市好像是全國唯一沒有分駐所編制的縣市(不含特種警察單位所屬分駐所)
: 高雄縣的警分局轄區 還成為縣議員的選區範圍
: 連當初2002余政憲當內政部長時
: 也有將台灣各鄉鎮市依照警分局轄區來重新區劃的構想
台北縣似乎也有類似情形
像是新店分局轄區(新店市 烏來鄉 深坑鄉 石碇鄉 坪林鄉)印象中剛好就是一個選區
: : ex.新莊分局管轄除新莊市之外的 泰山 林口的區域
: : 管轄範圍達五十多萬只有一個分局(當然有許多分駐所啦)
: 板橋有板橋跟海山兩個分局 比較幸運了
以前的海山分局是不是轄區很大押
台北市中正區也有兩個分局(中正一 中正二 分局)
中正一是以前的城中分局 中正二則是古亭分局
台北市文山區也有兩個分局(文山一 文山二 分局)
文山一是前木柵分局 文山二則是景美分局
中正區或許是因為地處中央政府所在地 所以需要特別設立一個分局
故編制兩個分局
文山區就不明白了 明明過去木柵 景美不也是同一家的
高雄市三民區也有兩個分局 (三民一 三民二)
區分情形不詳 有請高手補充
最近中和市也有了 中和一 中和二兩個分局
印象中應該就這幾個行政區有兩個分局
: : 這麼多的人口要管理好像蠻奇怪
: : 感覺林口跟龜山(桃園)比較近
: : 而五股又是基於什麼原因劃分在蘆洲分局的管轄呢(基於地理的遠近)?
: : 還請版友們不吝指教
: : 謝謝
講的不是很好 還請大家多多指教
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