【苗栗縣流浪動物零撲殺政策配套措施】
流浪動物零撲殺政策於2月4日正式上路,縣長徐耀昌上任以來持續關注動物保護議題,讓愛護動物的觀念深植民心,多項動物保育、保護及教育政策持續推行,落實尊重動物生命,致力讓苗栗縣成為親善友愛動物城市。
零撲殺配套措施說明如下~
1、晶片植入寵物登記:
A.根據行政院農業委員會104年度全國家犬貓數量調查結果統計,家犬47727隻,家貓16043隻,本縣合計家戶飼養伴侶動物共計63770隻,依據行政院農業委員會寵物登記管理資訊系統之資料截至105年寵物登記29182隻,登記率45.8﹪。動物保護防疫所每年轄內18鄉鎮市巡迴下鄉免費動物狂犬病疫苗預防注射(提升注射率)、免費晶片植入寵物登記(提升登記率)及犬貓絕育補助單發放或免費犬貓絕育手術(提升絕育率)三合一活動超過120場次以上﹔每年提升寵物登記數約4700隻犬貓,達到100%寵物登記是一直努力的目標。106年預定提升10%寵物登記率。
B.本縣根據行政院農業委員會104年度台灣地區各縣市流浪狗數調查結果,遊蕩街狗2435隻,無街貓統計資料。動物保護防疫所自104年起每年執行並與愛貓保護協會合作浪貓TNVR,105年約有50隻,TNVR的貓咪皆有晶片植入寵物登記,並有事後追蹤關懷機制。
C.動物保護防疫所年度預算皆有編列疫苗、晶片、絕育、醫療救護、生命教育及收容等相關經費。並於104年組織修編,增加保護收容課人力。
2、犬貓絕育源頭減量:
A.本縣家戶飼養伴侶動物共計63770隻犬貓,依據行政院農業委員會寵物登記管理資訊系統資料之截至105年絕育率31﹪。106年預定提升8%犬貓絕育率。
B.自102年起每年透過獸醫師、動物醫院、獸醫師公會或動物保護團體等辦理重點犬貓絕育工作。為提升犬貓絕育率,減少犬貓過度繁殖及避免更多流浪動物產生,每年仍持續編列犬貓絕育補助經費,並於每年1月1日起可至網站(http://animal.miaoli.gov.tw/animal_health/)自行下載使用(公犬貓800元/隻,母犬貓1500元/隻)。
C.落實寵物繁殖申請規定與造冊列管及稽查,自105年起公立收容所認領養犬貓一律執行狂犬病及8合1 (貓5合1) 疫苗、晶片植入寵物登記及絕育或補助單,並於認領養臉書
(https://www.facebook.com/groups/741032389336533/)回報追蹤機制,杜絕不肖利用家犬家貓為掩護,以行非法商業銷售之實。
3、提升領養率和TNVR(trap捕捉、neuter結紮、vaccinate接種疫苗、return原地回置):
A.設置犬貓寵物認養資訊網(http://www.miaoli-animal.com/),認領養相片及資訊都會公開於該網站,增加認養機率。
B.設置「寵物認養平台」啟用,包含寵物遊憩區、寵物運動場、犬廁所、貓廁所、貓咪驛站、狗狗の家、診療手術室、認養諮詢及志工區等開放設施,結合認領養網站功能,提升媒介認養率。並新購置1輛動物送養車,辦理縣轄18鄉鎮市巡迴送養(含假日)活動,提升收容動物的領養率。
C.與本縣愛貓保護協會合作浪貓TNVR,TNVR貓咪皆有完成絕育,並有事後追蹤。目前縣內並不鼓勵放養行為,若有餵養情形亦會列重點區域列管,執行人道精確捕捉後TNVR。
4、落實生命教育:
A.自104年起每年辦理縣內中小學及幼兒園之動物保護暨狂犬病防疫校園巡迴生命教育,由教育紮根尊重生命保護動物觀念。
B.公布施行「苗栗縣犬貓隻管理辦法」,研訂「苗栗縣犬貓不擬飼養送交公立收容所收費標準」及「苗栗縣動物保護自治條例」中,從源頭管控教育飼主,愛牠就不要遺棄牠,愛牠就要照顧牠一輩子。
C.增加動物保護與電台、平面媒體文宣、臉書社群網站及新聞稿等宣導。增編動物保護檢查員3人稽查,重罰裁處棄養行為。
5、動物收容所:
A.新興建中「苗栗縣生態保育暨教育中心(縣級動物收容所)」,結合生態、保育及教育等多功能中心,提供石虎、老鷹及獼帿等野生動物收容環境。106年2月完工,可銜接106年2月4日零撲殺政策,增加犬貓收容空間及工作人員環境品質與收容量,後期工程將會有寵物運動公園及動物保育保護教育等開放功能。
B.自105年起動物保護防疫成立專責動物管制救援捕犬隊,由獸醫師帶隊執行縣內18鄉鎮市犬貓流浪動物人道精確捕捉管制救援及運送與收容工作。
C.收容所認養犬貓送價值3000-4500元豐厚福袋及滿週年回娘家享免費狂犬病疫苗雙重好禮,並將岀收容所犬貓執行疫苗注射、晶片植入寵物登記和結紮或節育補助三合一管理制度,鼓勵民眾「以認養代替購買」。
D.收容管理依「苗栗縣公立動物收容處所管理作業規範」辦理。每年招募志工協助幫忙拍照、送養會、犬貓洗澡美容溜狗運動及網站認領養資料建檔等事項,結合民間力量為動物保護收容作努力。
6、寵物業管理:
A.每年進行縣內44家合法寵物業評鑑查核,每隻犬貓造冊列管,嚴格執行疫苗注射與晶片植入寵物登記查察,並將成績公布;以及稽查與重罰非法繁殖業者。
B.縣轄經營寵物繁殖及買賣業按季將寵物晶片使用情形彙報動物保護防疫所,稽查寵物業設施、寵物繁殖買賣紀錄及寵物管理情形。
因應動物保護法零撲殺政策上路,苗栗縣生態保育暨教育中心(縣級動物收容所)已準備好銜接措施,也將持續協同獸醫師公會、開業動物醫院與獸醫師及縣內動物保護團體等,積極落實各項後續配套工作。
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配合24零撲殺政策上路及動保團提提問,澎湖縣除了配合與說明,光復也要重申,毛孩是人類重要的伙伴動物,除了不會說話,與人的差異不大,值得我們用心去愛,光復礙於內人過敏等原因而未能飼養,但從沒減少對毛孩的喜愛,一上任即指示規劃寵物公園,目前接近完工,收容中心擴建計畫也持續進行中,並從今年元月起不再因為收容數量過高而進行撲殺,或許我們做得還不夠,但我們會持續去做、去努力。
1.落實寵登
本縣寵物登記自民國88起推動辦理,至106年1月止,寵物登記數6834頭,辦理死亡除戶數2741頭,目前存在登記數4093頭。至於100%寵登目標尚難估計何時能達成,未來將透過觀念宣導持續推動。
至於TNVR礙於民意尚未能全面接受,縣府仍未實施,然近年已有民間團體自行捕捉流浪犬貓,予以結紮後放養,如台北湖光醫院100年至104年至澎湖辦理犬貓絕育總計絕育數523頭,其中農委會補助為309頭有確定飼主登記,另外214隻未完成登記,推測為被放養在外。
未來縣府將嘗試與地方溝通,如地方同意,將再研擬相關管理辦法後進行試辦。
2.毛孩結紮
澎湖在推廣犬貓絕育工作上,是由縣府自籌經費補助畜主為寵物結紮,103年起再由農委會(三合一計畫)補助經費,每年平均有150隻至180隻的成效;95年至105年計完成2009頭,約近現存寵登數之半數,如以單一年度估算,澎湖去年的結紮數424,寵物登記數644,節育率65.8%。
家戶寵物數尚無作該項調查。經查104年流浪犬調查數:102年農委會有作流浪犬調查工作,以狗/每百人比0.7003,依此推估,本縣人口數101,838人,遊蕩流浪狗推估參考數為713。
3.領養不放養
在領養宣導方面,本縣所屬的公立收容中心為委外經營,縣府已要求經團隊加強網路訊息推播,希望透過開放認養及參觀、徵求志工的方式,一方面鼓勵鄉親接近毛孩、勿隨意棄養毛孩,此外,今年將提高收容收費標準,另亦通報村里辦公室今年度起不再無限制接收動物,避免飼主任意棄養。
本縣規劃的寵物公園既將完工,啟用後,該公園將成為寵物生命教育的最佳場所,未來更將配合規劃相應的認養、觀念宣導活動。
4.教養不棄養
強化飼主教養能力、降低棄養量,均有賴於觀念養成,此一部份,縣府除了持續推廣,未來計畫配合相關局處或單位活動,適時進行宣導,加強宣導強度。至於收容中心的管理,除了依據合約,縣府也將不定期進行稽查。
5.收容環境改善
因應零撲殺政策,本縣已積極找尋土地和爭取及編列預算,將擴建收容所增加收容數,現已著手增建計畫的招標作業中,若完成增建,預定可增加至收容300隻狗的能力。另將逐年增加飼養管理預算,本年度由原編列160萬提高至205萬元,將進一步提升收容所內的動物福利。
6.買賣管理
本縣迄今並無繁殖場,僅有寵物買賣,但為數零星,此一部份除了透過稽查手段,要求流向及來源管理,確保動物福利外,對辦理寵物登記的畜主,將於辦理時一併進行觀念宣導,鼓勵結紮,並縣府也將研議推動生育管理切結,要求飼主於登記時簽署。
澎湖老年人口較多,老年人比例全國第三高,對TNVR觀念仍有待普及與溝通,如官方尚未實施TNVR,因屢有野犬傷人事件,縣府即天天接獲捕捉流放犬貓之要求,在觀念未普及與廣為民易接受前,貿然實施TNVR恐將引發更多爭議,而縣府亦曾試著推廣校園犬、軍中犬,然校方接受意願也不高,甚至家長明白反對,因此關於TNVR與校園犬的實施,縣府將努力進行溝通。
澎湖唯一的公立收容所因佔地面積不大,依動保法之規範,適當收容犬隻數約在80至100頭左右,為配合零撲殺政策,縣府除了督促經營方落實動物福利,更將持續推動收容中心擴建等計畫、實施精準捕捉,藉以降低收容數,另將配合寵物公園的啟用,增加認養活動場次,對於毛孩福利的增進與觀念宣導,縣府將持續努力,希望打造澎湖成為毛孩可以安心終老的幸福島嶼。
#活動頁於此:0204零撲殺 配套措施 從我做起
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毛小孩是家人 家人不買不賣
4月4日的今天,不只是「兒童節」、「民族掃墓節」,更是「世界流浪動物日」,毛小孩不會講人話,但好險有一群替毛小孩發聲的朋友們發起了【全台22縣市動保政策執行進度檢視】,聰賢也藉著這機會向關心本縣動保的各位朋友報告:
【#動保政策執行監督 】
壹、#源頭管理部分:
一、繁殖業管理:
宜蘭縣現有特定寵物業者51家,其中登記繁殖項目計23家,為有效管理,本縣動植物防疫所每年至少前往查核1次並每2年辦理評鑑,相關評鑑結果皆公布於行政院農業委員會網站。
有關非法繁殖業者倘經查察屬實,將依「動物保護法」規定處以罰鍰,(近5年已裁罰5件)。
另為妥善處理部分動保案件,也依「行政程序法」第19條規定請縣府相關單位依權責協處,以發揮行政機關政府一體之行政效能。
二.棄養行為管理
「動物保護法」規定犬為應辦理登記之寵物,另為加強飼主責任、遏止不當棄養寵物行為,本縣亦制訂「宜蘭縣寵物管理自治條例」除規定寵物飼主應辦理寵物登記外,並減免縣民辦理寵物登記晶片及登記費,亦規定飼主飼養應登記寵物前應至少接受2小時動物保護講習訓練。
此外,為提高寵物飼主棄養門檻,「宜蘭縣流浪動物中途之家收容管理收費標準」規定飼主不擬繼續飼養之寵物,每頭應繳交飼料及場所管理費計新台幣2,000元。
遺棄寵物者,經本縣動植物防疫所查證屬實,即依「動物保護法」規定處以罰鍰。
三、面對零安樂死政策
動保法已修訂104.1.23起2年後公立收容所超過12日而無人認領、認養或適當處置之動物,將不適用該法第12條第一項規定得予人道安樂死,為達此目標,本縣將#源頭減量 及#加強送養 訂為2大工作策略:
1.源頭減量:本縣致力推動流浪動物絕育,期從源頭減少流浪犬產生,每月巡迴下鄉辦理犬貓三合一(絕育、狂犬病預防注射、寵物登記)免費絕育活動,規劃動員防疫所獸醫師同仁組成行動絕育專車,直接下鄕到各村里辦理犬貓絕育,主動結合第一線餵養流浪動物的愛心人士協助捕捉、絕育,藉以減少流浪動物數量。
2.加強送養:結合民間團體(中華民國保護動物協會、流浪動物花園、台灣救狗協會)及透過社群網路平台成立「 收容所的過客(宜蘭縣流浪動物中途之家粉絲團) 提供認養訊息及正確的飼養觀念等,此外也配合民間收容所協助領養流浪犬隻,提昇中途之家流浪動物認養數。
貳、#動物保護政見之檢視說明
一、 加強寵物絕育,達成零安樂死目標:
宜蘭縣102 至104 年巡迴下鄉辦理犬貓三合一(絕育、狂犬病預防注射、寵物登記)免費絕育活動,共計完成4,000 隻以上混種犬貓絕育,未來除繼續辦理三合一專案,並加強動員防疫所獸醫師同仁組成行動絕育專車,這是有別以往定點絕育活動,直接下鄉辦理犬貓絕育,從源頭減少流浪動物數量,並達成零安樂死目標。
二、 改善公立收容所,降低死亡率:
宜蘭縣流浪動物中途之家每年持續向農委會爭取經費完成設施修繕工程,並設置專任獸醫師及相關動物照養人員,落實自衛防疫工作,加強所內疾病篩檢,軟、硬體設備提昇,以增進收容動物福址並維護動物健康。
三、 積極擴大認養:
防疫所於社群網站建立收容所的過客粉絲專頁(已累積4,000名以上網友關注),透過網站增加收容所流浪犬貓資訊曝光,提昇送養隻數,並結合民間動物收容所協助中繼、收養;統計收容所近3年送養犬貓數已呈倍數成長,持續增加。
四、 制訂「宜蘭縣寵物保護與管理自治條例」:
「宜蘭縣寵物保護與管理自治條例」已制訂完成,待行政程序完成後即可實施,未來配合主動稽查以落實飼主責任及增進人與動物和諧關係。
五、 施行流浪動物「誘捕、絕育、防疫、回置(TNVR)」
103 年度行政院農業委員會補助本縣辦理全台第1 個流浪犬「誘捕、絕育、防疫、回置(TNVR)」試點計畫,結合產官學(台灣之心愛護動物協會、湖光動物醫院、本縣動植物防疫所、宜蘭大學、政治大學及台南大學)擴大流浪犬絕育普及率,本項計畫預定105年完成,屆時對此策略將會有一完整的評估,做為全國流浪動物減量之參考。
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