關於 傳染病防治法第25條 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

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藝人王力宏近日從美國隔離返台，隔離期滿後卻未注意還有7天自主健康管理，隨即和好友徐若瑄、陳建州、范瑋琪夫妻、音樂人陳子鴻聚餐，被網友痛批是「防疫破口」，並被台北市政府認定違規。台北市衛生局22日公布裁罰金額，依照《傳染病防治法》第58條、第69條裁處新台幣1萬元罰鍰。

【揭露ACIP與高端的緊密連結】
日前「衛福部傳染病防治諮詢會預防接種組」(ACIP)召集人李秉穎醫師驚爆「很多ACIP委員都參加或主持了高端、國光、聯亞等疫苗臨床試驗」。後續除了我從媒體報導中發現有林奏延與李文生醫師是高端臨床實驗的計畫主持人外，無論是李秉穎、衛福部或指揮中心都不願意再進一步揭露還有哪些委員也是。經過調查，並取得衛福部這份ACIP委員擔任與疫苗有關機構的職務，以及承接藥商委託的研究計畫等資料，正式揭開潘多拉的盒子。

事實上，依「傳染病防治法」第27條的規定，ACIP成員本來就應揭露以下之資訊：
一、本人接受非政府補助之研究計畫及金額。
二、本人所屬團體接受非政府補助之疫苗相關研究計畫及金額。
三、所擔任與疫苗相關之事業機構或財團法人董、監事或顧問職務。
但業管的衛福部或疾管署對此不僅從未主動揭露，即便是外界詢問也東躲西閃的，完全無視於法律的明文規定，反而讓人感到欲蓋彌彰。而端詳這份資料，也確實存在許多問題與疑點:
一、17位委員中有4位接了高端的研究計畫，1位擔任聯亞獨立監督委員會主委。換言之，有將近三分之一的委員與高端及聯亞有所連結，其中又以高端最為關係匪淺。

二、 包括藥商、醫院、以及學術機構等總計有11個計畫補助單位，委託給17位ACIP委員共計28個計畫案，總金額達41,496,261元。而其中高端就有7個案子，占全部的1/4；其總金額也高達19,227,115元，占所有金額的46%，而這都是單一廠商中最高者。換言之，高端似乎偏好找ACIP委員當計畫主持人，對握有國家疫苗採購及接種規畫之決策權的這群人，特別努力打點與經營。

三、高端共有7件研究計畫給4位ACIP委員當主持人，金額總計約1千9百多萬元，其中屬COVID-19疫苗之研究計畫共有4件，由李文生、林奏延、邱政洵醫師3人承接，金額總計1千4百多萬。嚴格來說，這些委員既然接受高端補助，而且高端自己也生產COVID-19疫苗，因此在ACIP會議上處理有關COVID-19疫苗議題時，都屬於利害關係人，理應迴避。但實際狀況並非如此，例如前述3位委員都參加在7月11日ACIP會議，聽起另一家 COVID-19 疫苗廠商賽諾菲的臨床試驗進度報告。而這似也形同廠商機密被迫洩露，甚至違反同行競業的商業規則。

四、林奏延一個人就接了二件COVID-19疫苗之研究計畫，總計高達1250多萬，勇奪ACIP委員之冠。詭異的是，去年11月林奏延就已經鼓吹政府應優先拿出50億元以上，對本土疫苗廠開發的疫苗預先採購。加上林奏延過去是衛福部長的身分，且一路公開力挺高端，宛如拿錢辦事的門神。

五、日前我揭露李文生與林奏延既是高端計畫主持人，又是ACIP委員，恐有利益衝突之嫌。當時陳時中部長舉例說，如果ACIP討論到國產疫苗議題，林奏延就一定得迴避。而 7月25日的ACIP會議決定將高端疫苗放入公費施打計畫內，被點名有接高端案子的李文生請假，而林奏延也對此案迴避不參與討論。但另一位擔任高端COVID-19疫苗第二期臨床實驗計畫主持人的邱政洵並未迴避，明顯有利益衝突，也打臉陳時中，這種選擇性的迴避機制，詭異難解。

六、 7月25日的ACIP會議的第三個討論案，竟是研議ACIP委員利益衝突迴避原則，顯見該委員會從未有相關規範與作為。根據美國CDC對ACIP的要求，在擔任委員期間的任何潛在利益衝突，或者擔任與ACIP工作有關的機構職務以及商業利益等，都被要求應充分揭露，還要向美國政府倫理局(OGE)提交OGE450表格，申報財產狀況。反觀台灣的ACIP連該揭露的資訊都躲躲藏藏，還遑論利益衝突的規範。事實上，我國的「國家運輸安全調查委員會組織法」規定，委員於任職期間應謹守利益迴避原則，即便是兼任委員也並準用「公職人員利益衝突迴避法」，似也可以參照，總比現在亂無章法來的強。

疫苗打在人民的身上，其採購的預算也是花人民的納稅錢。但疫苗的審查、採購、以及施打政策等的過程卻像是個黑箱，連基本的會議紀錄，政府都要遮遮掩掩，迄今外界都還看不到完整的高端以及聯亞在EUA審查會上的會議記錄。而ACIP的會議紀錄，雖然有公開在疾管署的網站上，但極其簡略，連委員的發言、討論、以及表決等過程的紀錄，通通付之闕如，根本是便宜行事。根據「傳染病防治法」第27條的規定，ACIP相關會議應「錄音」，並公開其會議「詳細紀錄」。現在這種不完整的會議紀錄，明顯違法。呼籲陳時中部長，應該依法將完整且詳細的ACIP會議紀錄公開，供外界了解與檢視。

食藥署在8月15日召開聯亞新冠疫苗緊急使用授權（EUA）審查會議，22位專家中有17人不同意，聯亞的疫苗未能過關。反觀高端的疫苗在7月18日召開專家審查會議，即便不少委員對其在Delta、Beta變異株的保護力仍有疑慮，但仍在21位出席專家中，只有1位不同意下，順利取得EUA。同款國產疫苗，一個像是金孫，另一個卻宛如棄嬰。不知是否如同ACIP一樣，高端也在EUA審查委員上，下的功夫與資源較多，而因此讓它完勝聯亞，順利攀上事業高端?

從ACIP、食藥署專家會議、EUA審查會議、相關疫苗協會、疫苗廠商的計畫主持人等……，竟可以發現其成員有高度的重疊性，其中的利益衝突也缺乏配套的規範，形成陽光照不到的陰暗角落。政府應公開化、完整化、可識別化、以及脈絡化會議紀錄，並建立制度性的避免利益衝突之法規，才能取信於民，這種作法與態度，比較健康，國人也才能跟著一起健康。

#黃子哲 #國民黨 #文傳會

⚠️縣轄風景區內露營、烤肉等活動及下列4處風景區(點)自110年8月17日至8月30日暫停開放：
一、縣轄風景區(點)內：露營、烤肉暫停開放。
二、縣轄風景區(點)：
(一)頭城濱海公園、礁溪溫泉公園、湯圍溝公園及清水地熱公園：暫停開放。
(二)有專屬停車場之開放景區(點)：停車位降載50%管制。
(三)無專屬停車場之開放景區(點)：各以社交距離戶外人潮容留上限，降載50%管制。
三、縣轄景區(點)船運：以載客數降載50%管制。
四、違反本公告且拒絕改善者，本府得依傳染病防治法第70條第1項第3款規定處新臺幣3,000元以上1萬5,000元以下罰緩。

近期接獲殯葬業者及民眾反映，近期有許多政治人物無視中央疫情指揮中心所頒布的「喪禮不公祭」禁令，經常於喪禮會場要求在「家祭中穿插公祭」，現場人員多敢怒不敢言，我也在議場播放了縣長委派縣長室簡任秘書前往參加喪禮的現場影片，影片中明確看到，現場司儀在家祭的儀式過程中宣讀公奠單「公奠單位苗栗縣政府縣長，特派秘書XXX……」。
依照中央流行疫情指揮中心所頒布的強化三級防疫禁令，喪禮不公祭，違反者將依「傳染病防治法第37條第1項第1款」規定，依同法之罰則應處新台幣「6萬元以上30萬元以下」罰鍰。我要求衛生局張局長必須依法開罰，並要求縣長徐耀昌為苗栗縣政府做的不良示範公開向所有縣民道歉，但是很遺憾縣長並沒有道歉，局長也不願意開罰，好一個說一套做一套，違反防疫禁令，只要是國王人馬就可以有雙重標準，苗栗一直自稱防疫資優生，但防疫作業缺失卻是多到罄竹難書，不但讓縣內確診數高居全國第三高，現在連最基本的防疫禁令都帶頭違反，要如何以身作則？
#苗栗縣議員陳光軒
#縣府帶頭違反防疫禁令
#縣長不道歉衛生局也不開罰

#武漢肺炎 #新型冠狀病毒 #2019nCov #COVID_19 #居家隔離 #居家檢疫

日前有中研院學者投書報紙表示「輕症患者可以傳播2019-nCov是無庸置疑的」。

現階段，與患者密切接觸者的居家隔離，及中港澳等疫區入境者居家檢疫的措施，是守護社區的重要防線。

然而，台北市副市長黃珊珊於10日公開受訪時驚爆，北市居家檢疫者至少有6人失聯，讓很多市民非常憂心。

根據傳染病防治法第5條第1項第2款的權責劃分規定，地方政府是執行居家隔離和居家檢疫的主管機關，也有義務服務居家隔離的民眾。

但我接到多位里長陳情指出，台北市政府沒有對第一線執行居家檢疫業務的里長、里幹事做正式教育訓練和衛教，也沒有提供相關物資，甚至連各種標準作業程序都沒有正式發函提供給里長，導致各里無所適從，恐成防疫破口。

經過我實際瞭解情況後，我發現，目前的居家隔離、居家檢疫，在第一線執行，出現三大問題：

1️⃣ 行蹤掌握不確實
2️⃣ 家屬衛教太鬆散
3️⃣ 物資補給有困難

以下分別簡要說明：

⛔️ 行蹤掌握不確實

⚠️ 從出入境管理得知居家檢疫對象並留下資料，到里辦公室接到民政局通知，有三到五天的空窗期。在空窗期內，里辦公室無法協處查核行蹤，也無法追蹤健康狀況

⚠️ 因為民政局的SOP太簡略，也沒有針對健康關懷及行蹤查核的方式做專門的教育訓練，導致基層執行亂象叢生。只有「打電話」追蹤，一方面沒辦法確認有無發燒等症狀，另一方面，若有心欺瞞，非常容易。甚至部分情形連打電話都沒有，只用「Line訊息」聯繫，更是大漏洞。

⛔️ 家屬衛教太鬆散

⚠️ 政府並未調查居家隔離、居家檢疫者是獨居還是有同居家屬。若有同居家屬，都還是可以自由出門自由行動。萬一同居家屬受到感染，可能成為防疫破口。

⚠️ 因此，指揮中心制定的居家隔離檢疫衛教守則，包括在家必須全程戴口罩、隨時酒精消毒、保持距離一公尺以上、盡量不要同桌共餐等

⚠️ 然而，針對被隔離者，只有在發放居家隔離、居家檢疫通知書進行簡單衛教。對於同居家屬的衛教，則是期待「被隔離者回家後轉告家屬」。在第一線經常發生的狀況是，被隔離者自己都不太清楚衛教守則，甚至有些人還掉以輕心不以為意。同居家屬更未必了解狀況。

⚠️ 地方政府沒有制定對家屬衛教的SOP，沒有規劃查核居家防疫是否落實，也沒有針對家屬關懷健康狀況。若因居家感染，且同居家屬外出導致社區感染，後果不堪設想。

⛔️ 物資補給有困難

⚠️ 發放居家隔離、居家檢疫通知書的時候，只有限制民眾14天不能出門，但沒有同時調查口罩酒精等防疫物資需求，也未輔導如何取得物資、協助獨居者送餐。獨居的受隔離人可能會為了買東西就私自出門。

⚠️ 不易取得的防疫物資，可能不夠供應隔離者和同居家屬使用。若民眾自行便宜行事、鬆懈防疫可能讓同居者變成防疫破口。

由於議會正在休會期間，無法透過質詢、委員會等方式督促市府改善。但防疫正值關鍵時刻，無法拖延，有問題就該讓市府和社會共同瞭解。

因此，今天我邀請 ＠呱吉 邱威傑議員、 林亮君議員以及文山區華興里長陳峙穎召開記者會，說明我們了解的第一線實況，並提出三大訴求：

✅ 台北市政府應儘速制訂詳細SOP，明確規定居家檢疫必須進行不定時視訊聯繫或實地訪查，明定失聯到通報警政協尋並開罰的期限，以落實行蹤掌握。並應對里長、里幹事進行正式教育訓練，提供執行防疫所需物資。

✅ 應瞭解隔離檢疫者的物資需求，協助輔導採購。並應對隔離者但同居家屬個別進行衛教，避免同居家屬成為傳染破口。

✅ 針對不配合居家隔離、居家檢疫者，確定失聯就立刻重罰。

完整記者會內容，請看直播影片：
https://tinyurl.com/tlfhrt4

#苗博雅問政報告
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#大安文山苗博雅

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