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0824新加坡聯合早報

*【塔利班重新控制阿富汗北部三地區 希望與反抗軍“和平解決”問題】
塔利班已重新控制上周被民兵組織奪下的三個北部地方，並將反塔利班力量圍堵在潘傑希爾山谷中。儘管如此，塔利班仍表示，希望能夠“和平解決”與反抗軍之間的問題。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210824-1185550

*【阿富汗軍隊潘傑希爾山谷迎戰 塔利班重創死300人】
塔利班此前在推特上宣佈，成百上千名士兵正向潘傑希爾山谷進發，以解決潘傑希爾山谷地區代表“拒絕和平投降”的問題，結果塔利班慘遭重創，300名武裝分子死亡。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210823-1185515

*【阿富汗地方反抗軍結盟 施壓塔利班組聯合政府】
阿富汗武裝組織塔利班閃電奪取政權後，包括原政府軍在內的約9000人，在東北部潘傑希爾谷地組成反抗塔利班的力量，希望推動一個新政府體系，並預計與塔利班的這場對抗會是一場“持久戰”，但表示也會嘗試與塔利班談判，確保全民得到社會正義丶平等丶人權以及自由。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210823-1185514

*【喀布爾機場發生槍戰1死3傷】
阿富汗首都喀布爾機場23日發生槍戰，西方安全部隊、阿富汗警衛和身份不明的槍手互相交火，造成一死三傷。德國軍方在推特上說，美軍和德軍在喀布爾機場北門與槍手展開駁火，一名阿富汗警衛喪命，另有三人受傷。另據美國有線電視新聞網（CNN），在機場外的一名狙擊手向機場設施內的阿富汗警衛開槍，阿富汗警衛反擊，美軍隨即向阿富汗警衛還擊。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210823-1185482

*【消息指拜登考慮推遲撤軍期限 塔利班：8月31日是不可逾越紅線】
消息人士透露，美國總統拜登預計將在24小時內決定是否將美國在阿富汗的撤軍期限推遲，以便給予國防部更多時間安全撤離更多美國人和他們的盟友。但塔利班警告說，西方盟軍8月31日的撤軍期限是不可逾越的“紅線”。路透社報導，一名美國官員表示，拜登還沒有做最後決定，但一些白宮顧問基於安全理由反對推遲撤軍期限。他說，拜登可能會在週二舉行的七國集團（G7）領導人視訊峰會宣佈他的決定。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210824-1185635

*【美國徵用18架民航機 加速阿富汗撤僑行動】
美國政府星期天罕見地向商業航空公司徵用民航機，以加速從阿富汗首都喀布爾疏散人員的行動。此舉凸顯從阿富汗撤僑的難度，以及喀布爾國際機場面對的潛在安全威脅。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210824-1185545

*【英國首相強森將敦請美國總統延長撤離阿富汗的最後期限】
英國政府兩位官員表示，七國集團（G7）領導人24日討論阿富汗危機時，英國首相強森將要求美國總統拜登延長從阿富汗撤離的最後期限。英國武裝部隊次長James Heappey和外交部中東及北非事務國務大臣James Cleverly表示，英國正在推動將最後期限推遲到8月31日之後，以提高英國能幫助想要逃離塔利班的人數。Heappey指出，大約有4000名有資格來英國的人仍然在阿富汗，如果可以的話，政府希望再撤離數千人。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210823-1185494

*【拜登堅定承諾讓美國公民和陷入風險的阿富汗人安全撤離】
美國總統拜登說，美國“堅定不移地承諾”，會讓美國公民和陷入風險的阿富汗人安全離開阿富汗。路透社報導，拜登22日在白宮的簡報會上說：“我要強調，無論在什麼時候啟動，從喀布爾撤離大量人員都會是一個艱難和痛苦的過程。” 拜登說：“我們還有大量的工作，很多事情可能會出差錯。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210823-1185456

*【多國緊張撤僑 平民持續湧入機場 喀布爾頻傳死傷】
塔利班一周前佔領喀布爾後，喀布爾機場成為離開阿富汗的唯一途徑，許多平民湧向機場，設法坐上外國撤僑包機。機場周邊一片混亂。阿富汗喀布爾國際機場持續湧入急於逃離的人群，英國國防部說，21日有七人在機場附近的混亂中死亡。據北約官員統計，過去一周該機場內與周邊地區已有至少20人遭槍擊或踩踏致死。美國和德國都以存在安全威脅為由，呼籲本國公民避免前往喀布爾機場。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210823-1185350

*【英國探討將入境阿富汗者列入黑名單】
於阿富汗現已落入塔利班武裝組織手中，有消息指英國政府將討論是否可以把入境阿富汗的人列入黑名單。英國《電訊報》引述一消息人士說：“我們正在探討在現階段可用的所有選項，而這（黑名單）是其中一個選項。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210824-1185644

*【應塔利班要求 伊朗向阿富汗恢復出口燃料】
伊朗一名官員告訴路透社，伊朗政府數天前應阿富汗新政府的要求，向阿富汗恢復出口燃料。塔利班8月15日奪取阿富汗控制權後，許多阿富汗人因擔心遭到報復及重新回到塔利班的嚴酷統治，紛紛開車逃離城市，阿富汗的汽油價格飆升到每噸900美元。屬遜尼派伊斯蘭原教旨主義的塔利班為應對油價飆漲問題，要求什葉派的伊朗讓兩國邊界維持開放，以利於貿易活動。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210824-1185642

*【塔利班坐擁阿富汗上兆美元各類礦產 但基礎設施落後難開採】
塔利班重掌阿富汗政權，將坐擁總值1兆美元的礦物資源，但由於阿富汗基礎設施落後，要開採礦產並非易事。根據美國地質勘探局今年1月發佈的報告，阿富汗礦產種類繁多，鋁、銅、鐵、鋰、稀土等高價值礦產資源豐富。製造電纜所需的銅每噸價格已突破1萬美元，成為炙手可熱的商品；鋰是製造電動汽車電池、太陽能板、風力發電用鋰電池不可或缺的原料。國際能源署估計，到了2040年，全球對鋰的需求量料將增加至少40倍。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210823-1185351

*【分析：阿富汗今年經濟或萎縮20%】
市場分析顯示，阿富汗經濟今年可能萎縮多達20%，在塔利班接管後下挫的幣價料會繼續走下坡。美國前財長Larry Summers認為，塔利班面臨的經濟挑戰遠比人們想像的大。塔利班上週末奪權後，令人擔憂它可能再度用20年前的極端手段統治阿富汗，引發了出逃狂潮，預料這對經濟將構成大衝擊。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210823-1185354

*【伊朗外交部：伊朗的核談判立場沒有改變】
伊朗外交部發言人Saeed Khatibzadeh在例行新聞發佈會上說，美國新政府繼續走前政府的失敗之路，伊朗只聽到美國官員的言論，卻沒有看到任何行動。“時間對恢復履行伊核協議不利”。在談到英國、法國和德國近日發表聲明對伊朗核計畫表示擔憂時，Saeed Khatibzadeh表示，伊朗所做的一切都在國際原子能機構的監督下進行，出於和平目的並遵守《不擴散核武器條約》。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210824-1185650

*【美FDA全面授權批准16歲及以上者 接種輝瑞疫苗】
美國食品及藥物管理局（FDA）宣佈，全面批准16歲及以上人群接種輝瑞／BioNTech冠病疫苗。預料這將促使醫院、大學、企業和各類機構要求民眾接種疫苗。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210824-1185548

*【以色列分析： 第三劑輝瑞疫苗顯著提高年長者感染和重症保護】
以色列的資料分析結果顯示，與接種兩劑冠病疫苗者相比，第三劑輝瑞疫苗顯著提高了60歲及以上人群免受感染和染上重症的保護。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210824-1185546

*【美國媒體：早在去年1月已有六人染疫逝世 美冠病爆發時間點或移前到2019年底】
加州聖荷西《信使新聞報》報導，舊金山市灣區新聞集團根據疾病控制和預防中心和國家衛生統計中心的染病死亡資料和專家訪談，發現六個州，曾於今年1月悄悄修改了六名逝者的死亡證書，顯示他們的死因是冠病。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210824-1185547

*【白宮：數天內發佈非機密版冠病起源調查報告】
24日是美國情報部門向總統拜登提交冠病起源調查報告的期限。路透社報導，白宮新聞秘書薩琪表示，冠病起源調查報告預計會在期限前完成。不過非機密版本還需要幾天時間才能向公眾發佈。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210824-1185627

*【莫里森：接種率達七八成 澳洲就須放寬防疫限制】
澳洲總理莫里森說，一旦冠病疫苗接種率提高，澳洲就須開始放寬防疫限制。他表明，澳洲不可能永久封鎖，這是不可持續的生活方式。澳洲聯邦政府上個月公佈了分四階段解封的計畫，只要全國16歲以上的2500萬人口中有七成接種了疫苗，就“不太可能”須實施嚴格的封鎖；當疫苗覆蓋率達到80%時，可改為“高度針對性的封鎖”，已接種者可自由地跨州。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210824-1185549

*【檳州私人診所揭露 馬國反疫苗者願出高價購買接種電子證書】
馬來西亞檳城一家私人診所揭露，他們接到反疫苗人士的來電，表明不願接種冠病疫苗，但卻想要“出高價”購買疫苗接種電子證書。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210824-1185567

*【胡志明市實施防疫封鎖 大批軍人嚴格執行任務】
越南冠病疫情最嚴峻的胡志明市23日開始實施封鎖，當局派出大批軍人嚴格執行新措施，希望在最短時間內遏制疫情。越南商都胡志明市早在上個月已收緊防疫管制措施，對人員流動實施一定限制。但由於當局沒有嚴格執行限制令，導致新增確診病例不減反增，促使政府決定從本周開始加強管制，禁止900萬名居民外出。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210824-1185569

*【印尼前部長貪汙疫情援助金被判監12年】
印尼前社會部長Juliari Peter Batubara，因涉嫌貪汙冠病疫情社會援助，週一被判12年有期徒刑，同時被判罰款5億盾。法官稱，巴杜巴拉涉嫌貪汙324億盾冠病疫情救助資金，他是通過社會合作夥伴受賄。朱利阿利被批評不支持政府反腐打擊腐敗，當時他不承認對冠病救助資金有受賄行為。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210823-1185513

*【汶萊新增確診病例創單日新高 連五天破百】
汶萊星期天通報新增314起確診病例，創下單日新高紀錄；週一再通報新增104起確診病例，當中有多達70起暫未查明傳染源。截至週一，汶萊單日確診病例已連續五天破百起。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210823-1185509

*【紐西蘭宣佈延長四級警戒對抗疫情】
紐西蘭總理Jacinda Ardern23日宣佈全國四級警戒延長三天，直到27日午夜，不過疫情熱區奧克蘭則須至少延到31日。四級警戒意味所有人都必須待在家隔離。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210823-1185508

*【朝媒：朝鮮自主研製核酸檢測設備】
朝鮮勞動黨機關報《勞動新聞》刊文介紹國家科學院的研究成果，並表示111號研究所的科學家和工作人員攜手生物工程分院、開採機械研究所的科學家，首次自主研製與世界水準接軌的聚合酶鏈式反應（PCR）設備。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210823-1185468

*【美特使：華府對平壤無敵意 願隨時隨地對話】
美國朝鮮事務特別代表金星說，美國對平壤並無敵意，他願意在任何時候與任何地點與朝鮮官員會面。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210823-1185464

*【消息：滴滴暫停向歐洲和英國擴張】
知情人士透露，滴滴出行暫停了向歐洲擴張的計畫，部分原因是當地對這家中國網約車公司會如何處理乘客資料存在擔憂。據彭博社報導，不願公開身份的知情人士說，在包括幾個英國城市內的歐洲挑戰Uber的計畫已經擱置，一些職位將被裁撤。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210824-1185641

*【據報美國對尋求赴美上市的中企發佈新資訊披露要求】
美國證券交易委員會（SEC）已開始向尋求在紐約上市的中國公司發佈新的資訊披露要求。這是美國提高投資者對相關風險認識努力的一部分。一些中國企業現在已開始收到美國證交會的具體指示，要求它們更詳細地披露其使用可變利益實體（VIE）這種離岸工具進行首次公開發行（IPO），及其對投資者的影響，以及中國政府干預公司運營的風險等情況。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210824-1185640

*【芝加哥4小時2槍擊案2死9傷】
美國第三大城市芝加哥21日晚至22日淩晨發生兩起大型槍擊案，共造成兩人身亡、九人受傷。上週六晚9時10分許，芝加哥南區卡盧梅特高地一處停車場發生槍擊案。兩名男子連開數槍致六人中彈。所有傷者及時就醫，但其中一人背部、腿部多處中彈在送醫後宣告不治。警方目前尚不清楚槍手身分。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210823-1185519

*【美國破紀錄暴雨釀洪災 至少22死50人失蹤】
美國南部田納西州部分地區降下破紀錄豪大雨，引發毀滅性洪患，當局星期日表示，至少22人死亡、50人下落不明，並警告死亡人數恐將繼續攀升。韓弗理斯郡警長大衛斯證實，郡內有22人包括兩名幼童罹難，許多失蹤者住在水位漲得最快的地區。當局已在這個地區挨家挨戶搜查。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210823-1185517

*【橫濱市長選舉自民黨落敗 菅義偉競選總裁面對強大挑戰】
日本反對黨在星期天的橫濱市長選舉中勝出，首相菅義偉的政治威信備受衝擊，預料他在下月底的自民黨總裁選舉將遇到強大挑戰。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210824-1185551

#精華整理》從阿富汗到塔利班，你關心的四大問題​
❓ 塔利班在首場記者會宣布大赦並保障女性權益，能期待新的塔利班政府更重視人權嗎？​
❓ 從美國撤軍到全境攻佔短短不到四個月，塔利班是如何做到？​
️❓ 美軍退出阿富汗被視作阿富汗失守的關鍵因素，美國為何做出這個決定？​
❓ 美軍加速撤離阿富汗，也遭批評「背棄盟友」，「今日阿富汗」會是明日台灣嗎？​
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1️⃣ 塔利班在首場記者會宣布大赦並保障女性權益，能期待新的塔利班政府更重視人權嗎？​
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政大外文中心助理教授 #顧朋 是伊朗人，他在台灣教書、結婚並住在台灣 26 年，但仍為他在阿富汗的伊斯蘭社群擔憂，因為他對塔利班的改變並不樂觀。​
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「#塔利班不可能改變。」顧朋表示，他非常希望，塔利班的承諾是真的，但自己並不相信。​
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顧朋認為，塔利班有可能對國際放軟、變得彈性，但是仍然對內強硬，因為塔利班選擇的教派，在過去 300 年都維持非常極端的教義；如果塔利班能夠做到他們所答應的，那幾乎表示他們的信仰有了本質的改變。​
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他提到，宗教傳統對女性服裝的要求，並不只見於伊斯蘭，在猶太教、基督教與祆教，也同樣有較保守的約束，但「世界已經改變，社會的要求是不同的。」顧朋認為，從塔利班被推翻開始的 20 年，阿富汗女性強烈地進入公民社會扮演角色，雖然政府仍有貪腐問題，但社會的進步是讓人有希望，甚至可能成為其他國家參考的對象。​
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然而這些與塔利班的原則並不相符。他預測，塔利班將不會改變對婦女的嚴格要求，「#我希望我是錯的，等 10 年後你再問我，我會說：幸好我錯了。」​
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風傳媒執行副總編輯 #閻紀宇 則表示，國際社會有不同解讀。最樂觀的看法，是塔利班至少還在乎 #國際形象，表示它的轉變，不會再走上過去野蠻、殘暴統治的老路。悲觀的看法則認為，一旦塔利班政權穩固，大可只靠巴基斯坦等幾個盟邦接應，以類似 #北韓 的統治型態，對國際的人權標準置之不理。​
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閻紀宇強調，事已至此，外國已不可能軍事介入。#經濟制裁 雖然可行，效果卻未必顯著，就如同在 #緬甸 的情況──國際社會能打的籌碼不多。​
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蘇紫雲則提醒，塔利班入主阿富汗後，前朝官員將領可能重組 #北方聯盟，國際若能成功槓桿，是有機會制衡塔利班。​
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2️⃣ ​從美國撤軍到全境攻佔短短不到四個月，塔利班是如何做到？​
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中興大學國際政治系副教授 #崔進揆 分析主要原因有三個：​
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首先，塔利班的戰術運用得當，以 #鄉村包圍城市，步步奪取阿富汗領土。第二，阿富汗政府 #貪汙腐敗 嚴重，導致民心思變，瀰漫著畏戰、棄戰心態。​
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最後，塔利班近年與美國在杜哈進行和平談判，其實也是 #以拖待變，邊談邊攻城掠地，取得更多籌碼；同時並懂得尋求強權支持，持續與俄羅斯、巴基斯坦和伊朗接觸，更在七月底派出九人代表團會見 #中國，由此可見塔利班對重新掌握阿富汗是深具信心、早有準備。​
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但資深軍事記者 #吳明杰 指出，中、俄仍對塔利班保持觀望態度。一個明顯的證據，是塔利班雖然與推動新疆獨立的 #東伊運 組織劃清界線，但中國仍沒有在第一時間承認塔利班正當性，而是聽其言之外還要觀其行。​
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吳明杰強調，阿富汗政府過分仰賴美、日編列的軍警預算，在取得魚的同時卻沒拿到釣竿，沒有建立 #自我防衛 的決心，還中飽私囊，才是兵敗如山倒的主因。​
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3️⃣ 美軍退出阿富汗被視作阿富汗失守的關鍵因素，美國為何做出這個決定？​
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崔進揆從美國國內和國際政治兩個層面分析，就 #國內政治 而言，美國同時在伊拉克、敘利亞、利比亞等中東國家進行反恐任務，其中以 #阿富汗戰爭 最為勞民傷財。美國在二十年間投入超過 2 兆美元，至少 2,400 名美軍陣亡、2 萬名美軍受傷，導致民間的厭戰情緒濃厚，也讓歐巴馬、川普到拜登政府一直有計畫撤軍阿富汗。​
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就 #國際政治 而言，崔進揆認為，整個中東戰爭其實拖垮了美國的經濟，也給中國趁勢崛起的機會。近年，美國終於意識到，相較於中東或恐怖主義團體，中國和俄國更可能造成國安威脅，因此也加速撤軍，把資源重新調回亞太地區。​
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淡江大學整合戰略科技中心執行長 #蘇紫雲 也認為，近幾任美國政府實施 #戰略調整，讓中東事務 #中東化。2013 年，美國達成「能源獨立」目標，成為關鍵時機──既然國內有穩定的頁岩油供貨，就可以擺脫對中東地區的石油依賴，並任由沙烏地阿拉伯、伊朗、土耳其自行發展，美國只需適度平衡權力，無需在當地駐軍。​
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蘇紫雲指出，另一個重要時刻是 2019 年 3 月，#伊斯蘭國（ISIS）宣告滅亡，美國終於能將精力從中東轉移到中國，於是陸續退出庫德區、阿富汗，也計畫離開伊拉克。​
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4️⃣ 美軍加速撤離阿富汗，也遭批評「背棄盟友」，「今日阿富汗」會是明日台灣嗎？​
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吳明杰表示，台灣和阿富汗時空環境完全不同，根本無法類比，且自從 1979 年美軍全面退出台灣後，台灣一直是靠 #自我防衛，才在國際社會生存至今。只要願意為自己的國家而戰，美國協防盟邦的模式不會失敗。​
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蘇紫雲則不認為一個國家對另一個國家負有完全的道德責任，且美國早有預告撤軍行動，過去二十年也已經善盡維和、重建的任務，所以並不能說美國背棄阿富汗。​
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顧朋則認為，阿富汗人未必樂見美國再次介入，因為美國的名號在穆斯林世界從來都不好。對阿富汗人民來說，雖然美國推翻塔利班，並大幅提升當地人權與女權，但它仍是入侵者，而且美軍撤離的方式與時間點，都讓阿富汗政府十分難堪，就如同美國過去越過阿富汗中央政府，直接與塔利班談判，對政府軍來說都是沉重打擊。

整理｜郭凡傑、汪彥成
設計｜汪彥成

核廢監督專家：核安不能靠運氣，如何抵抗核能工業的環境不正義？（06/29/2021 the News Lens關鍵評論）

我們想讓你知道的是 : 美國看似先進，核工業卻習於侵害印地安人權利，壓迫底層、而政府則是管制失靈，而從美國的結構性問題反觀國內，類以的場景也在臺灣發生。

從鈾礦開採到高階核廢的處理，核工業集眾多環境不公義於一身。但核工業數十年來卻一再對外宣傳，最終處置高階核廢只是技術問題。近年來核工業更聲稱，先進反應爐的技術指日可待，唯有核能才能穩定供電，並因應迫切的氣候危機。

為了幫助民眾理解核電與氣候議題，綠色公民行動聯盟特別於2021年5月15日邀請美國反核運動的代表人物、超越核能（Beyond Nuclear）核廢監督專家凱文．坎普斯（Kevin Kamps）發表線上演講，探討北美核工業所造成的社會與環境壓迫以及環境運動者的持續抵抗，並以北美經驗說明核能為何無法減緩氣候危機。

坎普斯曾多次代表美國非營利組織與美國聯邦高層官員會面，包括能源部 、核能管理委員會和環境保護局。此外，他也就相關核能議題，教育國會辦公室官員和在聽證會作證。他曾於2010年1月於佛蒙特州眾議院與參議院的聯合聽證會上，就反應爐放射性洩漏的風險作證。幾週後，佛蒙特州參院遂以26票比4票的決定，關閉佛蒙特洋基核電廠（Vermont Yankee Nuclear Power Station）。此事也為反核運動寫下重要一頁。

坎普斯於演講中分析核能因應氣候變遷的能力、核燃料鍊不同階段所造成的社會、環環壓迫，乃至於軍工複合體在核工業所扮演的角色。

核電自顧不暇、又如何抗暖化？

綠色公民行動聯盟指出，今年8月台灣即將舉行「重啟核四」的公投，再加上513與517兩次停電事故，引發民眾關切能源議題。有人主張必須續建核四以避免日後發生類似事故。然而，核電需要三天才能達到滿載，是能力最差的救援投手，一旦發生故障，耗用的恢復時間不僅最長、更會造成整個供電系統極大的負擔。此外，核電在極端氣候漸成常態，一遇到酷寒或酷熱就自身難保，又如何能承擔減碳、抗暖化的任務？

關於核電能否因應氣候災害的研究汗牛充棟，坎普斯首先建議台灣聽眾可以先從美國史丹佛大學學者雅各森（Mark Jacobson）、洛文斯（Amory Lovins）、美國能源和環境研究所（the Institute for Energy and Environmental Research）主席馬凱賈尼（Arjun Makhijani）、該所首席科學家史密斯 （Brice Smith）與英國薩塞克斯大學（University of Sussex）學者索瓦庫爾（ Benjamin K. Sovacool ）等5名學者所發表的研究入手。這些研究明確顯示，核能無法解決氣候問題，再生能源方能減緩氣候危機。

坎普斯用以下幾個例子說明核電何以無法因應氣候危機。

2011年6月密蘇里河淹入內布拉斯加州的卡爾洪堡核電廠（The Fort Calhoun Nuclear Generating Station），業者竟僅僅以砂包阻擋洪水。當時廠內因火災使得冷卻系統失法電力。業者因該嚴重事故停機3年後，再於2016年永久關閉卡爾洪堡核電廠。

同樣的場景也在內布拉斯加州古柏核電廠（Cooper Nuclear Station）上演。密蘇里河於2011年氾濫時，業者為了省錢，僅以堆置沙包因應洪患。古柏核電廠所使用的馬克一型沸水反應爐與福島核災爐心熔燬的反應爐為同型設計。（奇異公司刻意設計用過燃料棒冷卻池緊臨反應爐壓力槽 。如此一來，業者在取出用過燃料棒置於冷卻池時，不僅移動距離最短，也最省錢。） 若核電廠不幸失去電力，發生核災，情況就會與福島核災如出一轍。

內布拉斯加州尚有其它與極端氣候相關的天災人禍。例如密蘇里河流域有諸多大小不一的水壩，一旦密蘇里河氾濫造成水壩潰堤，就會造成內陸海嘯，吞噬該州的核子設施。

核子設施不只難以因應海嘯、洪患、高溫、也無法抵禦嚴寒。2021年2月中旬暴風雪侵襲德州。當時德州的核電廠冷卻水系統結凍，業者為避免反應爐溫度持續升高導致爐心熔燬，因此被迫停機。

核工業的社會和環境壓迫

與台灣多數民眾的印象正好相反，北美核工業絕非進步的象徵，而是立基於社會和環境壓迫。

核電背後的政治絕對不該化約為技術問題，而核工業的壓迫要從核燃料鍊源頭看起：採礦。坎普斯認為，發展核工業的過程中，政府、業者迫害北美原住民的事件並非個案，而是層出不窮的常態。

早在1930年代，曼哈頓計畫尚未開始前，加拿大第一民族（First Nation）（即原住民族）就飽受礦業的輻射危害所苦。加拿大於1930年在西北地區大熊湖（Great Bear Lake）發現鈾礦，鐳港（Port Radium）是大熊湖東岸的一個重要礦區，業者僱用第一民族甸尼人（Dene）開採鐳礦，結果甸尼族曠工因受到輻射曝露病故，身後只留下了寡婦村。

在二戰後美國大量製造核武，鈾原料需求持續增加，也使得開採鈾礦的公衛後果如影隨形。

艾利特湖（Elliot Lake）位於加拿大安大略省，也是一個以湖泊命名的城市。該市於1950年代大規模開採鈾礦後，具有氡氣的鈾尾礦堆積如山。因採礦時酸性徑流污染土壤森林，亦使氡氣釋放到空氣中，造成礦工肺癌和環境浩劫。由於工人多為經濟弱勢的原住民， 所以坎普斯引述當地部落領袖觀點，指稱：「用金錢收買飢餓之人，何來道德可言？」

加拿大開採鈾曠壓迫社經弱勢群體的情況也持續至今。加拿大常年以來是世界上最大的鈾礦出口國，自發現鈾礦後，境內的薩斯喀徹溫省（Saskatchewan）、不列顛哥倫比亞省、西北地區都有鈾礦場，境內更有24座反應爐。

不只加拿大，核能、核武為同一燃料鍊和產業鍊，持續造成巨大壓迫也在美國上演。坎普斯分析， 美國官方認定原住民善良可欺之事早在1942年時見於官方記戴。美籍義大利物理學家費米（Enrico Fermi）是世界第一座核子反應爐芝加哥1號機（Chicago Pile-1）的製造者。該反應爐是曼哈頓計畫的一部分，首度於1942年12月2日產出鈾裂變連鎖反應。 當時曼哈頓計畫主事者以「發現新大陸 」比喻製造出全球首座反應爐的冷酷對話，已經預示了北美印地安人未來的命運。

「義大利航海家已經登陸新世界。」
「當地原住民如何？」
「非常友善。」

美國核工業迫害原住民族之事，從新墨西哥州教堂岩（the Church Rock）鈾礦廠災害可見一斑。該廠區於1979年7月16日發生放射性尾礦處理池決堤的洩漏，池內具有酸性、重金屬、硫酸鹽等質物的輻射污水不僅污染了地下水，更使得居住於普埃科河（Puerco River）下游的亞利桑那州納瓦霍族（Navajo Nation）牧民首當其衝，當地人平日灌溉、畜牧、飲用和賴以維生的河水成了輻射污水，卻從未獲得賠償。

1970年教堂岩鈾礦廠污染事件，與二戰期間輻射污染事件有著相近的模式。

坎普斯指陳，美國於1945年7月16日首次於新墨西哥州試爆原子彈，該次試爆是曼哈頓計畫的一部分，行動代號為三位一體（Trinity）。美軍在7月16日所試爆的原子彈與日本長崎原爆的原子彈同型。兩個不同年代的事件卻殊途同歸。1945年7月16日新墨西哥州核武試爆，輻射落塵下風處的印地安人與1979年7月16日受輻射廢水毒害的下游牧民，至今並未得到美國政府和核工業的賠償。

然而處於核武試爆、核武工廠、鈾礦場、鈾燃料廠等污染場址的核子落塵下風處或下游處的居民，並不僅止於新墨西哥州、亞利桑那州，美國境內尚有內華達州、華盛頓州、俄勒岡州 、猶他州、南卡羅來納州和愛達荷州等地的居民，分別曝露於核武和和核能燃料鍊不同階段的輻射污染。受害民眾除了美洲原住民，尚有經濟弱勢的美國民眾。

位於南卡羅來納州的西屋核燃料廠污染場址就是一例，廠區的鈾洩漏持續污染當地的土壤、地下水長達數十年，但核管會和西屋卻一再坐視污染發生。更有甚者，南卡羅來納州境內除了西屋鈾洩漏的災難尚有其他核子設施污染。聯邦政府早在1950年代就在該州建立薩凡納河基地（The Savannah River Site）生產核武所需要的核子材料。基地附近居民多為非裔美國人。

基地鄰近尚有液態核廢料棄置場、薩凡納河國家實驗室製造核武的氚設施、乃至於位於巴納韋爾（Barnwell）的低階核廢貯存場收受來自康乃狄克州和紐澤西州的核廢。而南卡羅來納州與與喬治亞州交界處，還有一座全美最大的沃格特爾核電廠（Vogtle Electric Generating Plant），廠內有4座機組。

核能、核武燃料鍊同出一源

坎普斯力陳，艾森豪於1953年所宣傳的「原子能和平用途 」根本是以核電掩飾核武的手法。首先，當年的反應爐是由美國海軍興建和營運，再者，美國在1970年代前只有少數反應爐真正用於發電，所以不論是開採鈾礦與發展軍事民生兩用的反應爐都是為了發展核武。

關於核能、核武同出一源之事，美國官方說得再清楚不過。莫尼茲（Ernest Moniz）曾於歐巴馬主政時期擔任能源部長。他近年明言，美國政府必須持續補貼核能產業，方能維持核武優勢。這種共生關係也說明了核工業為何會一再申請老舊機組延役，堅持要運作至80年、甚至於100年。

即使核電廠設備老舊、無法與再生能源競爭，核工業都因政府大方補貼，而有恃無恐。坎普斯直言，美國核工業向來能用錢買到最好的民主（The best democracy money can buy）。核工業者以6000萬美金賄賂俄亥俄州議會議長、議員，使得州議會為境內兩座危老反應爐通過10億美金的「紓困」計畫，而核工業買通州議會的作法也是該州有史以來最大的醜聞。

坎普斯相信，核工業產官一體的現象不是美國獨有，各國皆是如此，例如日本國會所公布的調查報告直指，福島核災是日本政府、東京電力公司與管制機關間的勾結、腐敗和犯罪（collusion, corruption, and criminality）所導致的人禍。所以反核運動就是抵抗體制的力量。

核電無法與社會、環境和平共存

美國原住民和非裔人口在核能與核武工業發展過程中首當其衝，但其他人口密集和水資源豐富的地區也同樣面臨輻射危害的威脅。例如鄰近紐約市的印地安角核電廠（Indian Point Energy Center）雖然已經在2021年4月30日關閉，但高階核廢乃持續污染地下水。

坎普斯表示，身為密西根人，他非常熟悉核子設施遍佈五大湖區、形成核子熱點的情況。目前核電廠、核燃料加工設施、核廢料處理乃至於鈾尾礦場址圍繞於休倫湖、密西根湖、伊利湖和安大略湖 。

五大湖所組成湖泊為全球面積最大的淡水水域。坎普斯憂慮，湖區四週遍佈核子設施，一旦遭遇天災、人禍，輻射危害影響所及會是地球表面21%的淡水和全美84%的淡水。

因坎普斯長年關注美加邊境五大湖區的核電和核廢議題，所以他曾代表美加環境團體，於加拿大核能安全委員會所辦的聽證會作證，說明核電和核廢的跨境影響。

川普雖然已經下台，但坎普斯對拜登政府所說的氣候承諾卻不表樂觀。目前拜登政府已任命新墨西哥州的勒瓜那普韋布洛（Laguna Pueblo）印地安女性哈蘭德（Debra Anne Haaland）擔任內政部長。哈蘭德深知，該州的傑克派爾（Jackpile）鈾礦區緊鄰當地部落所致的健康和環境危害。

坎普斯判斷，任命哈蘭德之事應與拜登政府的其他高層人事安排相互對照。例如拜登的氣候顧問麥卡錫（Gina McCarthy）於2013年至2017年間擔任歐巴馬政府環境保護局局長，卻坐視密西根州弗林特市（Flint）飲用水受到鉛污染的災難，傷害當地經濟弱勢的非裔美國民眾。

拜登政府高層也多與核工業、化石燃料業交好，如能源部長格蘭霍姆（Jennifer Granholm），這也呼應坎普斯先前所提的事實，抵抗美國核工業的過程會是個與體制對抗的漫長過程。

當日聽眾線上參與和提問相當踴躍。坎普斯在短講前多次表達想與聽眾交換意見，以下為他演講活動當日的答問記要。

問：美國意圖發展小型反應爐、比爾．蓋茲等人聲稱新一代反應爐更加安全、可當成暖化解方，講者的看法為何？

坎普斯答道：所謂的「新型反應爐」其實都是老舊設計。「新型反應爐」過去研發屢屢失敗，未來也是所費不貲、重蹈覆轍 。蓋茲的反應爐計畫並不是自己拿錢去投資，而是藉著核能和核武為同一個產業鍊，想方設法爭取美國能源部的補貼。

1979年三哩島核電廠發生核災時，反爐爐正是當年的新型設計（三哩島2號機於1978年12月30日運轉，1979年3月28日2號機發生部分爐心熔毁）。車諾比核災發生時，反應爐也是當時的新型設計。在福島第一核電廠發生爐心熔毁後，核管會不僅拒絕採取管制作為，更聲稱發生爐心熔毁的機率微乎其微。

此外，美國核管會允許小型反應爐省去安全設計以節省成本，想走捷徑只會使「新型反應爐」比更過往更危險。

問：台灣的核四廠已經是40年前的設計，在尚未完工階段封存至今，如果要啟用會有哪些風險？

坎普斯答道：台灣核四廠為40年前的舊設計，無法針對35年前車諾比核災、10年前福島核災所面臨的挑戰做出改善。美國田納西州瓦特斯巴核電廠（The Watts Bar Nuclear Plant）是個類似案例。兩座反應爐始建於1973年，2016年2號機才完工商轉，但之後卻多次停機。

此外，反應爐無論新、舊一樣無法解決核廢問題。新型反應爐更依賴以核燃料再處理技術分離鈾、鈽等核種，這類高危險的技術，不僅昂貴、高污染，更增加核武擴散的風險。

問：對台灣的核一、核二廠區核安有何建議？例如加強鋼板和水泥？對於核四位於斷層帶的看法？

核電廠坐落於斷層帶附近或斷層帶上本身就令人憂心，因為不論用任何技術強化廠區安全都無法阻止地震發生。

美國過去已有管制機關勾結業者的醜聞，如核管會的前身、原子能委員會（The United States Atomic Energy Commission）確知維吉尼亞州的北安娜核電廠（The North Anna Nuclear Generating Station ）就位於斷層帶，卻隱匿斷層帶事證，業者更企圖使核電廠延役運作至80年。
司法部原先想起訴原能會官員，但真要追究，只會使政府顏面掃地，所以事情就不了了之。

維吉尼亞州於2011年8月23日發生芮氏規模5.8地震，當時震央距離北安娜核電廠只有15英哩（約24公里）。地震卻已經造成核電廠冷卻系統損壞和冷卻池洩漏。這也顯示，美國核電廠常與核災擦身而過。福島核災的教訓就是：要確保核安絕不能只憑運氣。

問：上週看到美國漢福德核廢料貯存桶破裂外洩的新聞，請問講者可否說明為何會有外洩事故、影響為何？

坎普斯答道：位於華盛頓州漢福德基地（The Hanford site）的地下高階核廢料儲存槽已多次發生洩漏，目前該處有177個儲存槽 ，並放置了高達5000萬加倫的液狀高階核廢。

漢福德基地因曼哈頓計畫的需要於1943年啟用，並生產核子武器所需要的鈽，長崎原爆中美軍所使用的鈽就是在漢福德生產。漢福德不僅為全美污染最為嚴重的地區，更破壞了哥倫比亞河的生態環境。政府多次想要固化液態高階核廢，卻屢屢失敗，目前當地核廢大多是液態，雖然一部分核廢已固化，卻因美國高階處置設施付之闕如，使得核廢仍然留在當地，無法移出。

類似的情況，也在我先前提到的南卡羅來納州薩凡納河基地發生。能源部選擇在經濟弱勢的非裔美國社區，興建地下高階核廢料儲存槽，棄置核廢污泥，這使得當地居民賴以維生的薩凡納河不堪飲用。

反核運動每次的抵抗都與環境運動者和當地居民攜手合作，但是對手是軍事上、經濟上極為強勢的核武暨核能工業。而美國的能源部與核管會永遠只為核工業的利益服務，而非為民眾利益服務。

問：美國為何至今都沒有成功設立高階核廢料最終處置場？如果暫時找不到適合的場址，應如何處理與保存高階核廢料？

坎普斯答道：美國核工業所擁有的129座反應爐目前已累積高達10萬立方公噸的高階核廢，其中93座反應爐持續運作並製造高階核廢。能源部過去30年一直鎖定內華達州猶卡山（Yucca Mountain）為最終處置設施場址，但因選址欠缺科學依據，引發當地的印地安原住民西休休尼族（The Western Shoshone）挺身抵抗30年。過去全美超過1000個環境和團結組織加入西休休尼族的抗爭。為阻擋各地高階核廢運送至內華達州，沿途各州的人民也加入抗爭。

美國目前面臨核廢難題時，既不能永遠留存核廢於核電廠內，但又欠缺最終處置設施。我認為採3個步驟可以處理這個問題：

首先，以再生能源取代核電，停止繼續製造核廢。

其二，在沒建立最終地質處置設施前，先建立強化現場儲存（hardened on-site storage），這也是全美的環璄團體所提出的要求 。實際做法是使冷卻池回歸冷卻功能，非而核廢儲存池。經一定年限後，池內用過的燃料棒必須改以乾式儲存。

福島核災時4號機於4月11日發生火警事故，若當時冷卻池起火，日本政府就必須疏散5000萬人，而非疏散16.4萬人。日本首相菅直人承認，若真要疏散5000萬人，就相當於終結日本這個國家了。不過，美國的冷卻池用以儲存用過的燃料棒的密度還遠高於日本，一旦發生核災時，危害也會更為嚴重。

第三，美國必須建立一個符合科學與技術要求、環境正義的最終地質處置設施。該地質設施必須達成核廢應與生物圈安全隔離數百萬年要求，還要能因應極端氣候、恐攻的挑戰 。目前計算核能碳排時，從不計入數百萬年最終處置所涉及的高量碳足跡。這也使核電看似低碳，實則不然。

內華達州猶卡山設施若真用於最終處置，輻射洩漏問題遲早會發生。要想一勞永逸地解決高階核廢，就是不要使用核電。我的環境導師——五大湖非核聯盟（Coalition for a Nuclear Free Great Lakes）領導人奇根（Michael Keegan）指出，核廢就是詛咒後代長達萬年，所以應該停止製造核廢。

問：目前擁核人士希望以核能當成基載，解決氣候問題，請問是否可行？

坎普斯答道：洛文斯（Amory Lovins）指出，為了減緩氣候危機，我們必須以最少成本、最短時間內減去最多的碳，因此我們必須權衡碳、成本和時間等三個因素，方能評估氣候有效性，就也是每花費一美元時能多快減少多少碳排，而非只看碳排一項。

在同時衡量三項因素後，再比較核能和再生能源何者才是氣候解方，我們很快發現，投資核電不僅昂貴、耗時，更使有限資源無法投入用於符合氣候效益的再生能源選項，所以核能絕對不是解方。

問：各國民眾和政府針對日本政府決定排放「稀釋的」福島核電廠廢水入海，可以如何採取行動？

坎普斯答道： 排放核廢水入海就是以海洋為垃圾場，構成危害海洋罪（crimes against the ocean）。

核廢水入海侵害了洋流行經之處的所有人，核廢水含氚，氚是氫的同位素之一，因過濾不掉，排放「稀釋的」輻射廢水後會生物集中於食物鏈高層，既破壞海洋生態，也影響生物和人的分子細胞、組織、器官，造成癌症和先天缺陷。福島廢水中尚有如銫和鍶等放射性同位素，日本政府因無法處理，索性隱匿事實，直到消息曝光，難以再抵賴。

日本政府應有的做法就是儲存輻射廢水125年，直至氚對人體真正無害為止。

日本政府自欺欺人的作法與美國政府、核工業如出一轍。美國政府與核工業因無法處理漢福德輻射污泥，所以一概宣稱該場址的「污泥對人體無害」。日本漁業合作社聯合會多來強烈反對排放核廢水入海，中、韓政府、台、韓民間團體也強烈反對。我們必須繼續強化反對力道。

主辦方–綠色公民行動聯盟在演講最後總結表示，從坎普斯的分析，使我們警覺到美國看似先進，核工業卻習於侵害印地安人權利，壓迫底層、而政府則是管制失靈。

從美國的結構性問題反觀國內，類以的場景也在台灣發生，講者不僅提出了與美國官方論述大相逕庭的進步觀點，也使台灣民眾了解美國核工業加速氣候崩壞的情況十分盤根錯結。不論身處任何一任政府治下、20或21世紀，反核之路註定漫長艱辛，而北美最缺乏社會資源的原住民和底層挺身抵抗核工業的跨國壓迫、官資一體，這種不屈不撓的精神，當可為台灣各界帶來許多啟發。

（本文為2021年5月15日綠盟主辦【如何抵抗核工業的環境不正義？從美國環境運動談起】之講座紀錄）

完整內容請見：
https://www.thenewslens.com/article/152140

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