0928紐約時報
*【共和黨阻撓政府撥款,拒絕取消債務上限】
美國參議院共和黨人否決了一項避免本周政府關門和下個月聯邦債務違約所需的支出法案,由於共和黨反對暫停實施債務上限,美國正走向一場財政危機的邊緣。拜登政府試圖大力推進其國內議程之際,共和黨試圖在關鍵時刻削弱其努力。
https://www.nytimes.com/2021/09/27/us/politics/republicans-block-government-funding-bill-debt-limit.html
*【澳洲決心抗衡中國,它做對了嗎?】
在宣佈將“挺身而出”對抗中國四年後,該國正在與其政策和立場急劇轉變帶來的政治和經濟後果角力,本月的美英澳核動力潛艇協議更加劇了這種寒意。盟國稱讚澳洲展示了相對弱勢國家可以如何重新定義與中國的關係。但批評人士指出,對安全的高度關注削弱了澳洲對中國的瞭解,從而增加了政策失誤的風險。
https://www.nytimes.com/2021/09/27/world/australia/australia-china-elations.html
*【中國停電限電擾亂了耶誕節供貨,還將波及全球經濟】
一些工廠已經減產或停工,居民們對突然停電停水抱怨不已。由於出口強勁,許多高耗電工廠的電力需求增長;煤價也在同步上漲,導致發電成本提升。而作為公共事業的國家電網無法調高電價,只能選擇減少供電時間。目前還不清楚中國的電力短缺會持續多久。經濟學家已經調低了對中國經濟增長的預期。這一問題還擾亂了全球供應鏈,使其他國家的物價上漲。
https://www.nytimes.com/2021/09/27/business/economy/china-electricity.html
*【德國社民黨贏得德國大選,Olaf Scholz有望將成為下屆領導人】
中左翼政黨社會民主黨以1.6個百分點的微弱優勢擊敗了梅克爾領導的基民盟。但由於未能獲得議會多數席位,社民黨需要和其他政黨聯合組閣。在複雜的多黨談判中,保守黨基民盟候選人Armin Laschet仍有可能贏得總理職位。分析指出,本次大選的格局意味著德國政治正在發生結構性轉變。
https://www.nytimes.com/live/2021/09/27/world/german-election-results
*【新塔利班政府禁止女性上大學】
塔利班繼續收緊對女性的限制。新任命的喀布爾大學新校長宣佈,女性將被無限期禁止進入大學,無論是作為教員還是學生。塔利班8月奪權後曾表態將給予女性更多權利,允許她們學習、工作甚至參與政府工作。但這一切都沒有發生。這也是對阿富汗高等教育系統的又一次嚴重打擊。
https://www.nytimes.com/2021/09/27/world/asia/taliban-women-kabul-university.html
*【朝鮮特使在聯合國發表講話的同時,朝鮮發射短程導彈】
韓國軍方稱,朝鮮週二向半島東部海域發射了一枚不明飛行器。幾乎在同一時間,朝鮮駐聯合國大使Kim Song發表講話,呼籲華盛頓結束對朝鮮的“敵對政策”,停止美韓聯合軍演,並從半島撤出其戰略武器。
https://www.nytimes.com/2021/09/27/world/asia/north-korea-projectile-launch-UN.html
*【Facebook禁止13歲及以下用戶使用Instagram】
在遭到強烈反對後,Facebook暫停了為13歲以下兒童使用Instagram。此前《華爾街日報》披露了一項Facebook的內部研究,顯示該公司瞭解Instagram對年輕女孩心理健康產生的有害影響。這引發了一場公關危機以及新一輪要求新監管的呼聲。
https://www.nytimes.com/2021/09/27/technology/facebook-instagram-for-kids.html
*【2020年,全美各城市的謀殺案激增】
2019年以來,凶殺案的同比增長是自1960年開始全國記錄以來的最大增幅。但總體而言,去年重大犯罪有所下降。
https://www.nytimes.com/2021/09/27/us/fbi-murders-2020-cities.html
*【五角大廈協助撲滅野火】
7月當野火席捲美國西部時,拜登總統與該地區的州長會面,以尋找更好的方式與大火作鬥爭。加州州長Gavin Newsom要求使用原用於警告導彈襲擊的軍用衛星,過去秘密軍事裝備,援助平民消防員也曾用於35年前。隨著白宮、中央情報局、美國林業局和其他聯邦機構尋求建立一個全國性的系統,對未被發現的野火和威脅性的突發事件發出警告,這種威脅也隨之擴大。五角大廈允許進行測試和短期原型。但這些安排不會是永久性的。
https://www.nytimes.com/2021/09/27/science/wildfires-military-satellites.html
*【福特將大力推動電動汽車建設4家工廠】
福特汽車宣布, 斥資數十億美元在美國建設三個電池工廠和一個電動卡車工廠,在未來四年內創造 11,000 個工作崗位,增加對電動汽車和卡車的製造。
https://www.nytimes.com/2021/09/27/business/energy-environment/ford-battery-electric-vehicles.html
*【Covid-19實時更新】
#法官裁定,紐約市有權要求教育工作者和工作人員接種疫苗。紐約市長白思豪規定15萬多名教育工作者和工作人員要在27日前至少接種一劑,否則將被停職,不僅工作不保,還領不到失業救濟金。
#紐約州州長Kathy C. Hochul敦促醫護人員“做正確的事”並接種疫苗。
#拜登接種了輝瑞 BioNTech的加強劑,並敦促還沒施打過疫苗的國人快去打第一劑。
#巴西總統波索納洛的妻子在訪問紐約參加聯合國大會期間接種了疫苗。
#雪梨計劃在 10 月開始解除封鎖,目標是在 12 月之前恢復正常生。
#經濟合作與發展組織預測,2022年全球經濟增長率預估為4.5%,低於2021年預估的5.7% 增長。對美國的預測更大幅度放緩,從今年的6%降至3.9%。
#尼泊爾放寬對遊客的規定,以幫助振興旅遊業。
#據NBA聯盟稱,超過 90% 的 NBA 球員接種了疫苗,裁判和球隊關鍵人員也將在三週後的賽季開始前接種疫苗。但包括網隊明星後衛Kyrie Irving在內的一些知名球員,對疫苗表示懷疑,至於他們的接種狀況也避而不談。
https://www.nytimes.com/live/2021/09/27/world/covid-coronavirus-vaccine
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✨✨跨境食在有意思✨✨
民以食為天! 中國大陸🇨🇳將近14億的人口
無疑成為最大的食品市場。🍽
近在咫尺的臺灣當然要好好把握這個商機
e特務🕵️♀️今天帶大家來看看中國大陸在食品市場的新趨勢!
⚡ 中國大陸市場新”食”力 ⚡
✅中國大陸進口食品的發展
🔹根據「2020年中國進口食品行業報告」,2019年中國食品進口金額為908.1億美元,較2018年成長23.4%,隨著中國大陸人民平均所得持續成長,消費水準提升,大陸居民消費心理以及消費習慣快速改變,口味多樣化且各具特色的海外進口食品不再是優越生活的象徵,已融入大陸居民日常生活中。食品行業報告」,2019年中國食品進口金額為908.1億美元,較2018年成長23.4%,隨著中國大陸人民平均所得持續成長,消費水準提升,大陸居民消費心理以及消費習慣快速改變,口味多樣化且各具特色的海外進口食品不再是優越生活的象徵,已融入大陸居民日常生活中。
🔹2019年全中國大陸有57.5%消費者在進口食品上的消費金額占整體食品消費的比例超過10%,進口食品種類愈來愈多,通路愈鋪越廣,從線上到線下,從淘寶、天貓到各地的便利店、超商,甚至還出現一些進口食品折扣店,但也使得進口食品價格更透明,利潤更微薄。
✅年輕世代為進口食品消費市場主力
🔹80後、90後、甚至00後出生的年輕消費者受外來文化和網路生活方式影響很大,他們喜歡可以帶來新奇、有趣、最好作為網路社交話題的新商品,例如現在年輕人喝白酒越來越少了,喝各種進口水果酒卻越來越多;年輕人不愛吃傳統泡麵,要的是包裝精美時尚、設計獨特的各式進口麵類商品。
🔹針對這群消費者,在商品的行銷訴求上,要找出”出奇制勝”的創新點,或是針對特定族群開發具有潛力的利基商品。此外,中國大陸年輕世代因為大量透過網路接觸新商品資訊,喜歡求新求變,商品包裝設計更顯得重要。
✅「即期食品」風潮
🔹新冠肺炎疫情爆發以來,中國大陸多次的封城停工,導致本該正常銷售的實體通路食品大量囤積,食品工廠、各地方代理、經銷商都面臨極大的庫存壓力,加上食品保存期限短,大量接近保存期限的食品被歸為即期食品,廠家、各級代理和經銷商不得不降價加速促銷這些庫存食品,因此催生了這兩年的即期食品風潮。
🔹食品市場產能過剩是即期食品出現的主要原因。隨著越來越多即期食品的出現,即期食品的市場價值也逐漸被發掘。從最初透過小規模的店舖進行即期食品的折扣銷售,到線下直營店的出現,再到即期食品被放到電商平台進行銷售,行業的受關注度正在不斷提高,而即期食品的市場的發展也將走向規範化、規模化。
🔹線上即期食品平台因為商品本身的保存期限更短,更容易有庫存壓力,引發消費者擔憂,未來可採取線下初次購買、線上進行重購的销售模式。
✅「盲盒」買的是一種社交方式
🔹在即期食品中,有一種「盲盒」的商品組合,消費者無法事先知道盒內裝的是甚麼商品種類或口味,是一種隨機的概念。盲盒購買具有強烈不確定性,多是年輕族群想體驗新鮮事物和分享趣味的一種購物方式。
🔹與以折扣價購買即時食品的方式不同,這些即時食品盲盒都是一口價,通常會含有七、八款即期食品,商品大多是薯片、餅乾、堅果、方便麵、咖啡等休閒零食,隨機組合、随機發貨,一般定價大約人民幣9塊9,最多不超過人民幣20元左右。有商家將自己銷售的即期食品盲盒定義為“娛樂性購物體驗”,既然是體驗,商品一旦售出,概不退換。
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📌疫情衝擊下的公共工程不可抗力約款/謝定亞(中央大學營建管理研究所教授) #月旦法學雜誌第316期
本文著眼於當前covid-19疫情衝擊下工程廠商遭遇的困境,深入探討公共工程契約中,不可抗力條款的解釋與適用。全文以公共工程委員會針對疫情影響發布的各函釋為核心,詳盡分析行政機關意見與公共工程契約範本中「不可抗力條款」的規範內容,解讀「不可預見且無法合理防範」之自然災害要件適用於疫情的可能與困境,再說明不可抗力條款諸如展延工期、停工、調整價格等效果,佐以比較FIDIC國際工程範本,內容充實,值得讀者細讀。
✏關鍵詞:不可抗力約款、公共工程、COVID-19疫情衝擊、工程採購契約範本
✏摘要:
行政院公共工程委員會為減輕疫情對於國內公共工程造成之衝擊,於2020年3月6日針對履約中政府採購案件,提供各機關相關處理方式之函示。綜合觀察公共工程委員會近期函示,可大致歸納公共工程因應疫情之重點,包括此次疫情屬不可抗力事由、已通案性影響履約進度、造成部分個案考慮停工,及影響公共工程之履約成本。本文分析公共工程委員會相關函示內容,比較相關採購契約範本約款,以解析機關依據前開函示因應疫情相關處理方式之潛在立場衝突點,並嘗試由FIDIC等國際慣例之角度,檢討相關配套措施,並提出具體建議供各界參考。
✏試讀
🟧不可抗力約款分析
檢視工程採購契約範本,其中「不可抗力」字眼共出現11次,集中在第7條履約期限、第12條災害處理、第16條保固、第17條遲延履約及第21條契約終止解除及暫停執行;就本文之角度而言,最關鍵之約款則為第7條第3款第1目與第17條第5款,後者涵蓋工程採購契約範本對於「不可抗力」之例示內容;比較工程採購契約範本(下稱「契約範本」)第4條第8款有關給付廠商所增加之必要費用約款與第17條第5款所列舉之不可抗力情事,可知工程採購契約範本對於不可抗力事由之分類,仍未統一。第4條第7款第4目「善盡管理責任之廠商不可預見且無法合理防範之自然力作用」為不可抗力之抽象認定標準;而第17條第5款「其他經機關認定確屬不可抗力者」則提供機關認定不可抗力事由之裁量依據。若將機關裁量範圍與此抽象認定標準結合,則其他不可抗力事由即是「善盡管理責任之廠商不可預見且無法合理防範之自然力作用」。此外,由於第4條第7款第4目僅限於「自然力作用」,則上表中第17條第5款相異之事由,因多屬人為因素造成,故排除於適用範圍。工程採購契約範本在制定前述條款時,究係因何種政策目的而制定出前後不一致之不可抗力事由,值得另外推敲。
綜合前述,工程會函示內容,大致可歸納如下:
一、就延長履約期限部分:廠商可主張疫情乃範本第17條第5款第5、10、12或13目等不可抗力事由,依據第7條第3款主張延長履約期限;
二、就停工部分:延長履約期限之依據同上;倘因疫情衝擊停工而不能履約者,得主張免除契約責任;倘停工達一定期間,有權請求終止解除契約。
三、就延長履約期間增加之必要費用部分:依據第4條第8款第4目之不可抗力事由請求為完成契約標的所需增加之必要費用。
1999年版FIDIC紅皮書第19.1條為不可抗力約款。就抽象標準而言,共有四個準則,即該例外事件或狀況:a.已超出一方當事人之控制;b.該方當事人於訂約前無法合理慮及;c.該方當事人於事件之發生亦無法合理避免或克服;d.且係非可歸責於他方當事人之事由所致。此定義較之工程採購契約範本「善盡管理責任之廠商不可預見且無法合理防範之自然力作用」更為細緻。第19.1條另外例示五項不可抗力具體情事:(1)戰爭、敵對行為(不論宣戰與否)、入侵、外敵行動;(2)叛亂、恐攻、革命、暴動、軍事奪權或政變或內戰;(3)暴亂、騷亂、混亂、罷工或與承包商無涉之停業;(4)與承包商無涉之軍火、爆炸性物質、核子輻射或放射性污染;及(5)自然災害如地震、颶風、颱風或火山爆發。第19.4條則規定,若承包商已通知業主並因不可抗力造成遲延及/或受有損失者,承包商有權依據第20.1條之規定,向業主請求工期展延及/或費用。
相較於FIDIC第19條,工程採購契約範本第17條第5款之不可抗力範圍似較FIDIC為廣泛,例如納入意外性質事由:「3.墜機、沉船、交通中斷或道路、港口冰封」、「6.履約標的遭破壞、竊盜、搶奪、強盜或海盜」、「7.履約人員遭殺害、傷害、擄人勒贖或不法拘禁」;與政府行為相關事由:「8.水、能源或原料中斷或管制供應」、「10.非因廠商不法行為所致之政府或機關依法令下達停工、徵用、沒入、拆毀或禁運命令者」、「11.政府法令之新增或變更」、「12.我國或外國政府之行為」等。工程機關在適用上,顯然較為明確,亦減少機關須自行認定不可抗力事由之頻率。
🟧工期衝擊之舉證
公共工程受疫情衝擊最顯著的影響是勞動力與施工材料的供應短缺問題。依據工程採購契約範本第7條,廠商之工期因而受衝擊時,應證明「有下列情形之一(且非可歸責於廠商),致影響進度網圖要徑作業之進行」,即舉證:一、非可歸責於廠商;二、已影響網圖要徑。相對的,機關就廠商之可歸責性問題,亦須確認廠商已「善盡管理責任」,且該事件確係「不可預見且無法合理防範」。
參考工程會函示內容,廠商倘未能依時履約者,廠商得檢具相關事證向機關申請延長履約期限。此「事證」須足以建構疫情衝擊與不能依時履約之因果關係。工程會的函示已明確定性疫情衝擊為「不可抗力」事件,機關與廠商即應以此為前提協商如何進行契約權利義務之調整。但在執行實務上,廠商仍有幾項舉證障礙必須克服,分述如下……
🗒全文請見:公共工程上不可抗力約款之分析──以當前COVID-19疫情衝擊為核心,謝定亞(中央大學營建管理研究所教授),月旦法學雜誌第316期
📕本期目錄:http://www.angle.com.tw/magazine/m_single.asp?BKID=3815
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https://tinyurl.com/2x56pz5v
我看有人寫原因是因為
法國取消夜間急診,造成6個月大的孩子身亡,示威抗議者打算用投石機攻擊
投石機出現了
接下來會出現的是?
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