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【「實聯制」是第二無用的防疫作為，相關措施其實還產生許多對個資保護的疑慮？】#讀者投書
儘管指揮中心的實聯制措施指引，便曾提醒如以紙本供當事人填具個人資料時，應以遮蔽或其他適當方式保護填寫者之個人資料，避免後填寫者得閱覽先填寫者之個人資料，並且各主管機關應監督所轄非公務機關。
然而，走訪各地，可以看到不少店家是擺放紙張於門口供人填寫，相關個資一覽無遺。此外，紙本的實聯制資料是否依循指引，僅保留28日也有疑問......
#實聯制 #個資法 #登記 #足跡
衛福部資訊處處長龐一鳴揭露醫療IT政策進展，包括新增4條電子病歷條文，准許醫療機構委託專業機構來建置電子病歷系統，若使用雲端服務，則以境內為主，境外則需提報該地個資法相關法條資料給中央主管機關。另一進展是衛福部要擴大EEC資料交換種類，還要請醫學中心成為電子病歷交換平臺。
❚ 因感情糾紛上網公審，違反個資法及侵害名譽
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日前一名女子因與前男友的感情及金錢糾紛，心有不甘上網公審前男友（還有做合成照也是用心），理所當然前男友森氣氣對女子提起訴訟。
ETtoday很多這種新聞
➥ https://reurl.cc/NZXbe5
雖然女子說這些事情都是真的！但大家不要忘記，刑法誹謗罪不罰的規定還有後段，涉及私德與公益無關，就算是真的還是要罰啊～
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❚ 刑事
▪️一審
➜女子散布文字誹謗罪
➜拘役59天，可易科罰金1天1,000元。
私人的私德行為就算真的有問題，也不能適用刑法第310條第3項前段不罰規定：
若為一單純私人身分之人，關於其個人生活事項之指摘傳述，因無若箝制言論恐阻斷自由言論市場對於公眾事項討論空間，將造成「寒蟬效應」等更大不利益之考量，在衡量言論自由保障及個人名譽權保護之利益衝突之際，相較於對象為公務員或其他與政府有關之人員或「公眾人物」時，應向保護個人名譽權之光譜偏移，若指摘之事項與其所身處之團體中他人並無關連，則應認即屬「私德」之範圍，縱然行為人對該事項之真實性可證明屬實，亦不得以此為不處罰該行為之理由。
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▪️二審
➜女子改判違反個人資料保護法第41條非公務機關未於蒐集特定目的必要範圍內利用個人資料罪
➜有期徒刑3個月，可易科罰金1天1,000元。
隱私權屬於非財產上利益的人格權，而個資法第41條中「損害他人之利益」的利益並不限於財產上的利益，侵害隱私權也是違反個資法第41條的損害他人之利益：
個人資料保護法於104年12月30日修正公布，並自105年3月15日施行（以下依修正前後分別稱為舊法、新法）。舊法第41條第1項規定：「違反第六條第一項、第十五條、第十六條、第十九條、第二十條第一項規定，或中央目的事業主管機關依第二十一條限制國際傳輸之命令或處分，足生損害於他人者，處二年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣二十萬元以下罰金」、第2項規定：「意圖營利犯前項之罪者，處五年以下有期徒刑，得併科新臺幣一百萬元以下罰金」。新法第41條則僅規定：「意圖為自己或第三人不法之利益或損害他人之利益，而違反第六條第一項、第十五條、第十六條、第十九條、第二十條第一項規定，或中央目的事業主管機關依第二十一條限制國際傳輸之命令或處分，足生損害於他人者，處五年以下有期徒刑，得併科新臺幣一百萬元以下罰金」。亦即，新法第41條雖刪除舊法第41條第1項規定，但將舊法第41條第2項之「意圖營利」文字修正為「意圖為自己或第三人不法之利益」，並增列「意圖損害他人之利益」為構成犯罪。而其中新法第41條所稱「意圖為自己或第三人不法之利益」，其「利益」應限於財產上之利益；至同條所稱「損害他人之利益」中之「利益」，則不限於財產上之利益（最高法院大法庭109年度台上大字第1869號裁定參照）。
侵害告訴人之隱私權，係損害告訴人非財產上之利益之人格權，自屬「損害他人之利益」，而該當於個人資料保護法第41條之構成要件。
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❚ 民事
▪️一審
➜女子侵害前男友名譽權
➜給付精神慰撫金50,000元及利息。
足以貶損他人評價的文章內容，而且能從文內資訊間接識別對象，不法利用他人個資侵害他人名譽：
系爭文章經刊登於網路且經他人轉貼，觀諸文章內容指摘原告連續以欺騙女性感情方式詐取金錢，及飛行時數造假、四處欠錢、生理功能不佳等事項，並於文內記載原告生日、臉書帳號、戶籍及實際居住之地區，客觀上已足以影響閱讀貼文者產生原告品行不端等觀感，足以貶損原告之社會評價，並使閱讀貼文之人得藉由文章內之資訊間接識別系爭文章所指述之對象，自屬不法利用原告個人資料並侵害其名譽，被告謂系爭文章不致貶損原告之社會評價云云，核無可採。
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《#刑法》第310條第3項
對於所誹謗之事，能證明其為真實者，不罰。但涉於私德而與公共利益無關者，不在此限。
《#個人資料保護法》第41條
意圖為自己或第三人不法之利益或損害他人之利益，而違反第六條第一項、第十五條、第十六條、第十九條、第二十條第一項規定，或中央目的事業主管機關依第二十一條限制國際傳輸之命令或處分，足生損害於他人者，處五年以下有期徒刑，得併科新臺幣一百萬元以下罰金。
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#吳啟瑞律師 #劉雅雲律師 #翁毓琦律師 #hugowulaw
#law #法律 #法律新聞 #感情糾紛 #公審 #個資 #私德
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今天是勞工局及社會局的業務報告。
#行政機關拒絕提供資料是妨礙議員行使質詢權
昨天我聽到 Ingay Tali 穎艾達利 議員的質詢，發現我不是唯一一個在索取資料的時候碰到各種離譜回答的議員。所以今天我也花了幾分鐘討論這個存在已久的老問題。
為了要讓我能夠好好行使人民賦予我的質詢權，我的辦公室會在我授意下，向各行政機關索取資料。有些單位非常願意配合，但更多的時候，我們碰到的是重重阻礙，比如：這個違反個資法、違反政府資訊公開法、議員沒有文件調閱權，或者要請議會發文、要機關對機關才行。
首先，我百分百同意，違反個資法的資料，當然不能給。如果因為特殊情況必須要給，也一定要把個資的部分遮蔽。
但是，我要強調，個資法不可以是搪塞的藉口。
比如，像「組織規程」或「編制表」這種勞工局網站上就可以下載的資料，如果拒絕提供給議員的理由是，「這樣會違反個資法」，那是不是在說勞工局自己的網站都違法呢？
或者，我一週前行文要資料，勞工局隔天就回覆了。但我要的是勞檢清冊，結果拿到是統計，相差了十萬八千里。最後勞工局願意給了，卻不肯給電子檔案，而是在下班後才印好派人送過來，讓我也擔心市府員工超時工作的問題。
因此，我當眾再次拜託局長，請提醒一下各單位，當議員索取資料的時候，該給就要給，沒有個資的不要硬拗有個資，不要故意拖延。
#爭取勞檢員正職比例提升
我在2018年3月，曾和黃國昌委員一起開記者會，討論台南市勞檢員全部都是約聘的問題。我們當時是希望能夠成立勞檢處這個正式的二級機關，以增加正職的比例，不要總是讓工作相對沒有保障的約聘人員承受大量的關說、施壓等壓力。
但從目前勞檢中心組織規程和編制表草案來看，這個問題依然存在，正職非常少，約聘非常多，因此我也請局長繼續爭取提高勞檢員的正職比例。希望能讓勞檢員在幫助其他勞工之前，自己的工作條件先有所保障。
#系統性推廣勞權教育進入校園
要改善台南的勞動環境，勞權教育絕對是不可或缺的。但目前台南市各級校園中的勞教講座內容五花八門，有些甚至只是擦邊球而已。
目前有些縣市在勞權教育這塊做得不錯，最大的差別就是有完整的自編教材，有系統的讓勞動教育進入校園。因此，我今天舉了台北的狀況為例，希望勞工局可以著手改善目前的勞權教育規劃！
#曝光性侵害個案細節應確實開罰
處理性侵害案件時，不透露姓名當然是最基本的原則，但是方式、時程等個案細節也都非常不適合在媒體上曝光，因為不只要避免讓個案身份被肉搜曝光，還要避免讓受害者或家屬看到新聞時遭受到二度傷害；根據兒少保護法，在地方的主管機關是地方政府。
因此，我提醒局長，不管是民代或任何人，一旦有違反兒少保護法第66條、69條的這些行為，地方主管機關應該要確實去檢視與開罰。
#爭取編列社工加班費
在第一次臨時會中，我一再強調，當社會局要增加結案再追蹤的工作時，首要條件是避免增加現有社工的負擔，但當時的春節訪視專案並沒有編列加班費，後續回應也都是「採加班補休方式辦理」、「後續仍積極爭取超時加班費」，就是沒有加班費的意思。因此，我提醒局長，明年編列預算的時候，一定要記得把加班費編列進去。
#防杜回捐持續追蹤
在防杜社工回捐這部分，目前社會局列了很多措施，包括要報送人事薪資清冊等。但若以近期在北部爆發的回捐狀況為例，社工本人就是在剛好看到工資清冊的時候才發現自己領到的薪水跟送出去的清冊不一樣！我請局長好好研議防弊措施，比如勞資清冊應有簽名等等。
局長表示，目前中央已有一些系統的規劃，期望能夠更有效的改善這個老問題。很高興知道局長和我一樣對回捐這種強迫樂捐的行為深惡痛絕，希望我們能夠一起努力提升社工的勞動環境！
#爭取親子館
我在臨時會的時候提案、連署要設置永康和安南區的親子館，原因很簡單。很多人可能還不知道，台南目前出生率最高的兩個行政區，就是永康和安南。
在少子化問題這麼嚴重的時代，我們一直在鼓勵生育。但我認為鼓勵不能只是喊喊或發錢，我們有責任提供給願意生育的家庭一個適合養育孩子的環境。比如說，適合親子的公共空間，像是室內的親子館、室外的特色公園，都是很好的活動空間，也能有效地紓解爸爸媽媽們帶著小孩無處可去的壓力。我認為，從育齡人口和新生兒數量都最多的行政區來優先推動，才能把資源做最有效的利用。
很遺憾，社會局回覆提案的時候，只是照抄現有的計畫，並沒有要積極處理的意思。我可以了解社會局這兩年已經在一些土地或建物比較容易取得的地方規劃親子館了，但我希望局長能夠好好地來永康看一看，讓我們一起在現有或規劃中的機關用地尋找適合的地方，好讓全台南數量最多的新生兒們，有一個適合的活動空間，更讓這些願意生育的年輕人們，感受到政府是真的有心鼓勵生育。
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