今天,我在外交及國防委員會質詢國安局長,主要是探討現行維安原則「看不到、聽不到」,是否侵害人民的表現自由、言論自由,並非如國安局特勤中心副指揮官周廣齊中將所言,針對訴訟中的個案加以評斷。
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108年彰化縣警察局執行總統維安勤務,與反年改團體陳情者發生衝突,但因為上級要求警員「被推就跌倒」的假摔、碰瓷事件,導致彰化地院法官據此判決當事人無罪,更在判決書中重批「#來自高層的指示和壓力,#實已真正傷害了基層警員及國家的執法公信力」,然而彰化地檢署檢察官也對這個判決提起上訴。
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周廣齊中將身為特勤中心副指揮官,執行元首特勤維安任務,除了絕對萬全的維安目的外,各項特勤作為,更應該恪遵憲法、國家法令的規範,不得隨意侵害人民的基本權利,更不能存有命令大於法令的窠臼思想,此時此刻,不知全面檢討特勤的「看不到、聽不到」原則,還在為錯誤的決策辯駁,實在令人遺憾。
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「特種勤務條例」(主管機關是國安局)第12條明文規定,管制「應公平合理考量人民表現自由、人身自由……與維安目的間之均衡維護,……,不得逾越維護維安對象人身安全必要限度」換言之,蔡總統的特勤維安措施,也必須兼顧「人民表現自由」,陳情民眾按鳴汽笛、抗議吶喊、或者是揮舞國旗,#請問對蔡總統造成什麼重大危害?
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馬前總統執政時,在蒞臨點50公尺外,就開設「意見表達區」,讓民眾盡情地表達訴求,但是反觀現在民進黨執政,「意見表達區」是設在蒞臨點3公里之外,也曾經設立3公尺高的鐵柵欄,要求民眾在柵欄內表達意見,#難道民眾是兇猛動物?有沒有限制人身自由?有沒有侵犯人性尊嚴?
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在彰化這件案子發生前,國安局「檢討」警方,要求「不能讓黃姓陳情人按鳴汽笛喇叭」。我相信在外衛區執行特勤的第一線警察,根本沒有法令依據禁止民眾按鳴汽笛喇叭,相信長官們應該也是很無奈?然而,會遭受批評、懲處甚至被司法追究的,永遠都是在第一線執勤的基層警察,彰化地院法官也指出這是制度的問題,並點明國安單位在其中所扮演的角色,只要繼續維持「聽不到、看不到」維安規格,未來也必然會再度發生同樣的憾事。
來自高層的指示和壓力 在 立法委員葉毓蘭 Facebook 的最佳解答
黃錫富、方三榮的名字,在這個月以前可能誰也沒聽過,但在這兩週過後,我希望全國的警察同仁都能夠記住這兩位退休學長,他們在各地的抗爭,爭的不只是自己的法定權益,也是在抗議警消權益長年以來政府漠視。
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年金改革影響警察同仁的權益甚鉅,在當年不論是內政部、警政署都沒有替全國的警察同胞以及退警們發聲,直接把性質最特殊、最危勞的警消打成了「一般公務員」看待,以我最常舉的例子,王進旺、陳國恩是從海巡署署長職位退休,他們領的是警職的退休俸,可能至多就六萬八,別說他們的軍職副署長、處長,退休金可以多達九萬、十幾萬,連幫署長開車的一等士官長退休金也超過七萬,這是何等的荒謬?
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而就是因為這些種種不合理,才迫使一群退警,在年改宣佈以來的這幾年走上街頭替我們發聲、也替未來也會退休的現職學弟妹們發聲!黃錫富、方三榮就是其中的一員。
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可是我們同仁,竟然為了小英總統的面子問題,也為了遵循特勤的「三不原則」,#自導自演了一齣令警察形象與執法權威淪喪至極的悲劇,員林分局的員警,在分局長的指導下對著他們的老學長上演了一齣碰瓷案。所幸,彰化地院的審判長簡璽容、法官黃玉齡及黃士瑋、作出了黃錫富的無罪判決,並在判決書的最後留下了我認為是全國執法人員都應該省思的一段話:
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「被告陳情人的訴求,或許無法獲得社會大多數人的支持,但是確保少數人的聲音被執政者聽到,這是民主社會最可貴的價值。來自高層的指示和壓力,已經真正傷害了基層員警,以及國家的執法公信力,#警察執法人員應恪遵的對象,#惟有國家的憲法和法令!」
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警察們,請你們的執法,一定要開大門、走大路,要依法行政,如果連對退警都要使出碰瓷這種構陷的伎倆,如果分局長的督勤也要用熄頭燈尾隨的步數,不僅讓自己人看不起,也會讓人民唾棄!
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真很好有良心保護人民的 #法官,新聞最後講的那一句話很重要,法官痛批:「來自高層的指示和壓力,傷害了基層員警及國家的執法公信力。」
https://www.youtube.com/watch?v=f19nxiLL3Dk
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