香港「日出社區」倡議釋放近400公頃閒置土地作太陽能發電,政府統籌發債派5%回報(05/28/2021 蘋果日報)
近年商界越趨重視環境、社會及管治(ESG),港交所(388)自2013年起更推出《環境、社會及管治報告指引》,要求上市公司每年匯報在ESG的工作。雖然ESG衍生不少商機,惟普羅大眾一直沒有機會參與其中,最近非牟利組織「低碳想創坊」旗下氣候變化社區倡議小組發起「日出社區」計劃,倡議政府開放閒置土地作安裝太陽能發電設施,又提出發行太陽能債券(sBond),讓全民參與投資太陽能發電。
香港政府在去年《施政報告》內提及,在2050年達至「碳中和」目標,而今年第3季會更新《香港氣候行動藍圖》。環境局局長黃錦星在接受傳媒訪問時表示,屆時或上調可再生能源目標,包括擴大於水塘安裝太陽能板計劃等。
立法會資料顯示,截至2019年,香港有1,606幅空置土地,面積佔共391公頃,相當於548個足球場。「日出社區」指若政府能夠騰出一半空置土地發展太陽能,將可以為香港產生3億5,490萬度電。以香港一個三人家庭一年用電量約3,300度電計算,可以滿足10.7萬個家庭用戶一年用電量,即滿足中西區家庭所需。
民研:近8成受訪者支持政府在公共空間安裝太陽能發電設施
團體委託香港民意研究所調查顯示,77%受訪者支持政府於公共空間安裝太陽能發電設施;45%受訪者有興趣參與投資太陽能發電設施以獲取4%至5%回報;90%受訪者認為現時香港太陽能發電佔比太低。
「日出社區」建議政府參考其他國家做法,統籌不同持份者推出sBond,並且降低參與投資太陽能的門檻,令更多市民可參與能源轉型。他們又促請政府需於2030年將太陽能發電比例提升至10%,及訂明《香港氣候行動藍圖》,訂下大幅削減碳排放的具體目標。
本土研究社陳劍青成員表示,政府在2012年公佈,全港約有近4,000公頃未經批租或撥用的官地,相當於4,000個標準足球場,「即係一個都幾具規模嘅一個土地資源」,至於可發展用地亦有391公頃。他續指,可能政府想賣地,因此現時只能用作有限用途,例如停車場等,其實政府可以善用土地資源作其他用途,例如發展太陽能發電。
根據立法會資料顯示,2017年至2019年透過公開招標批出的短期租約中,有45.31公頃用作停車場,佔73%,有14.04公頃用作船隻維修、貨櫃處理、康樂用途等,佔23%。
香港太陽能發電量只有新加坡的60分之一
「日出社區」成員、ESG分析員馮健鏗表示,香港現時太陽能發電僅佔總電力使用量約0.1%,與新加坡的1.3%相距甚遠,發電量只有新加坡的60分之一。相比香港,新加坡政府更積極推動可再生能源,他們已開始在公共設施安裝太陽能板。
馮健鏗續指,全港最大型太陽能發電系統反而在香港迪士尼樂園,有逾5,000塊太陽能板,而非由香港政府所推動,政府較大型的太陽能發電系統是石壁水塘和船灣淡水湖的浮動太陽能發電系統 ,各有352塊太陽能板,為試驗性質。
「日出社區」成員何偉歡指,過往學界做了很多與可再生能源相關的研究,例如理大曾發表研究顯示,全港30.9萬棟樓宇中的22.3萬棟適合安裝光伏太陽能系統,總面積合共39平方公里。每年可生產達46.74億度電,相等於香港全年總用電量的10.7%,每年可減少排放300萬公噸溫室氣體。她認為香港有「上網電價計劃」,其實只要政策配合,太陽能在香港有很大發展空間。
何偉歡續說,善用閒置土地發展太陽能與解決住屋問題沒有抵觸,新加坡新建的組屋(即類似香港的公屋)基本上都會安裝太陽能板,日本亦有零耗能住宅計劃,即期望未來住宅能源可給自足,太陽能板和原本的建築可以相輔相成。她認為政府可以提供誘因予私人發展商,主動在新建的房屋加入太陽能發電設備。
疫情加快全球石油需求封頂 應思考發展可再生能源
問及為何去年開始興起可再生能源、氣候變化、ESG,甚至「碳中和」的討論,「日出社區」成員林蘭熹指因疫情令到經濟停擺,全球石油需求已經封頂,各國正思考未來是否仍繼續依賴化石能源,考慮轉用可再生能源,如太陽能,而2030年將太陽能發電比例上升至10%是較保守預測,有一定可能升到21%,甚至更多。
迪士尼回覆查詢時表示,香港迪士尼樂園度假區一直積極推動環保,在2018年開始,進行大型太陽能發電系統安裝工程,首三階段會在今年中完成,度假區內20座建築物的天台,包括遊樂設施及後勤位置建築物,已裝設合共超過5,000塊太陽能板,是目前全港最大型的太陽能發電系統,預計總發電量高達約236萬度電,相當於715個三人家庭一年的用電量。
學者:預期回報視乎兩電取態
現時《利潤管制協議》根據兩電固定資產投資,准許回報率為8%,以保障回報。「日出社區」計劃政府牽頭興建設施後,由兩電購入太陽能。美國克林信大學經濟系副教授徐家健認為,建議回報率為4至5%,主要視乎兩電是否願意履行企業責任,鼓勵發展可再生電源,成本不會轉嫁予其他市民,因為和固定資產投資無關,涉及額外成本只是用可再生能源和傳統能源發電的差額。
中大商學院高級講師李兆波指,香港可發展太陽能的土地規模有限,而計劃由政府牽頭,有政府作擔保,債券評級相對較高,回報率難以高達4至5%。另外政府曾發售綠色債券亦只供專業投資者參與,因為他們相對散戶明白債務評級、回報和參與項目等細節。香港債券市場相對股票市場發展不成熟,另外大部份債券以美元結算,例如機管局的三跑債等,香港債券回報相對並不吸引。
完整內容請見:
https://hk.appledaily.com/finance/20210528/IHOBEANIHZFDDPFMIPEK5MAPPQ
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就讀翻譯學系的Ceci,在美留學工作十年,因太想念廣東話,提前回流香港。固然喜歡文字,但她發現,音樂更能表述自己的所思所感:「我相信音樂能帶給人治癒、安慰的力量。」轉了行玩音樂,但Ceci依然周身利刀,填詞、作曲、編曲、彈琴、教琴、教唱歌、教英文、翻譯⋯⋯樣樣兼顧,只為有更好的本錢,去瀟灑走音樂路。
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香港既是托高地價的專家,也是浪費土地資源的元凶,明知香港閒置土地多多、公共空間未臻善用,也不想想辦法,推動其高經濟價值,開放空間予全民投資再新能源,順道為去碳化追追進度。
一直以來,政府及半公營機構推出的產品,如年金、iBond、銀色債券等一直廣受市民歡迎,背後反映的是,香港市民既對固定投資有殷切需求,也對官方產品的信心,政府理應好好運用這份市民的信任,去締造一些利港利民的雙贏經濟方案,尤其應該考慮開放公共空間安裝太陽能板,讓全港市民共同投資和推動綠色經濟。
近日香港的「低碳想創坊氣候變化社區倡議小組」,就現正推動「日出社區 Solmunity 」計劃,推動政府開放公共空間(如公園、高速公路、水塘用地)安裝太陽能發電設施,且推出容許公眾參與投資相關的太陽能發電專項計劃,幫助香港實現碳中和。
因為若果政府可以把公園、高速公路及水塘等公共空間,借出或平價租出,再找合作方興建和營運太陽能設備,再把太陽能賣給電力公司,以iBond模式或公私營合作(PPP)模式,讓市民參與這種環保經濟,絕對是一宗對政府、市民、氣候共贏的德政。
現時香港已經有中電(00002)和港燈(02638)的「上網電價」計劃,鼓勵市民安裝太陽能設備,以每度電3至5元向電力公司售賣所生產的太陽能,但這個計劃卻比較侷限於居住村屋居民,因為最缺的就是合適興建太陽能板的地點,政府作為全港最大地主,理應以身作則,釋放土地價值。
事實上,這個做法在全球皆見,當中推動「循環經濟」比較成功的台灣,就有創辦全民電廠平台「陽光伏特家」,就提供一個太陽能投資平台,開放予台灣市民投資太陽能板,再由平台負責營運,所產生的電力以固定價格賣給電力公司,讓市民可以穩定享有 20年6至8%的回報。
另一方面,有教大的學者撰文指出,韓國和蘇格蘭也有相似計劃:「首爾市政府推出『太陽能發電市民基金』(Solar Power Generation Citizens' Fund),讓市民投資在政府設施上興建的大型太陽能發電裝置,首期82.5億韓圜的基金於5天內售罄,成功認購的1,044名市民在未來3年內平均每年保證可以獲得4.18%的回報。
蘇格蘭愛丁堡的『愛丁堡社區太陽能合作社』讓500多個當地及其他地區居民參與社區能源合作社,投資價值由最少250英鎊到最多10萬英鎊,在當地的公共屋頂(例如學校屋頂、社區活動中心、休閒活動中心)安裝太陽能發電系統。社區電廠的產能將通過「上網電價」出售,合作社成員最高可獲得5%的投資回報率。」
回到香港,2012年的空置政府用地統計數據指出,香港有952.5公頃的空置政府土地劃為住宅或商業用地,面積約相當於48個維多利亞公園;亦有1201.2公頃、約相當於63個維多利亞公園的空置土地劃為鄉村式發展地帶。
同時發展局曾經承認,在上述的土地面積中,由於受到很多因素限制,當中大部分地塊均視為不適合發展房屋,或有關地塊只是具有較低的發展潛力。因為這些空置土地(包括人造斜坡、道路或通道,以及面積小於0.05公頃的小型地塊等),根本不適合發展房屋。
香港口口聲聲要追求2050年碳中和,但新能源發電佔比只佔總發電市場僅0.1%卻不去處理,政府絕對有迫切性去處理好能源問題,而不是抱殘守闕,醉心埋首永沒共識的政治議題。
負責推動這個計劃的朋友,正搜集大家對這個建議的想法,大家抽空入去填份問卷,用民意光伏香港:
https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSfW6H5PWgnE2KzrohOIM_dH2kM9g-J7M5_Oo64y4SQ10wtnLg/viewform
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