關於 人民自決權 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

#政治歸政治：香港本來可以不用回歸中國？
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法客電台更新了：https://reurl.cc/pgov6x

在港英時期，英國曾將香港列入「非自治領土」清單內，而「非自治領土」依據聯合國決議及國際人權法，享有依據「民族自決權」選擇是否獨立為國家的權利。

然而在 1972 年中共進入聯合國後，透過各種安排運作，成功的將香港及澳門踢出「非自治領土」清單，一開始英國政府提出抗議。但在柴契爾夫人任職首相後，便未曾再爭取將香港放回「非自治領土」清單，更開始就香港問題與中國展開談判。

談判期間，港人始終沒有參與談判的機會，最終中英發表聯合聲明，決定在 1997 年 7 月 1 號英國把香港主權歸還中國。故事的最後，香港人不只是失去了獨立的機會，更是從來沒有機會表達自己對自己前途的想法。

而臺灣命運也同樣乖舛，1945 年，蔣介石起初也認為中國只是受託託管臺灣，幾乎沒有台灣人意識到自己有決定自己命運的權利。而之後敗逃來的中華民國，本來只是把台灣當作暫時的反攻基地，卻意外的落地生根，而台灣化。

威權政體和民主政體最大的差別就是，民主政體能夠了解、認識到人民擁有可以選擇離開或留下的自決權，更會努力包容跟生活方式不同的人們。而威權政體，則會努力清除異己並同化大眾，因此成熟的民主會比威權更加強韌。

現在打開你的 Podcast 進來聽這集：https://reurl.cc/pgov6x

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💡 重要精彩重點

香港其實不用回歸
台灣人民從未決定自己命運
台灣主權未定論與已定論之爭
人民自決權讓民主像極了愛情
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#法律白話文運動 #法客電台

⚠中選會既然決定公投延期至12/18，蔡政府就應該暫緩所有爭議施政，留待人民做出決定！

國民黨針對公投延期，提出三點聲明：
📌公投法中對於延緩公投日缺乏明確法律規範，國民黨認為立法院應該立即召開臨時會，補正《公民投票法》中延緩公投的法律疏漏，賦予更明確的法源依據

📌新冠疫情反覆，如果每逢疫情就要延緩公投，等於變相剝奪人民自決權利，立法院應該立刻討論增訂「不在籍投票、通訊投票以及移轉投票」等相關作法，跟上世界民主先進國家的腳步，保障公民基本權利。

📌每一個公投案，都是為了推翻蔡政府的錯誤施政，如果因為公投日延緩，造成錯誤政策強硬推行，等於違背公投意義！因此國民黨要求行政院立刻暫緩「萊豬進口」及「第三天然氣接受站工程」，留給人民做出最後決策的空間。

📣國民黨也再次向全民保證，我們提出的「反萊豬」與「還我公投」兩項公投案，都是獲得多數民眾支持與肯定的議題，我們一定會以最積極負責的態度面對，並考量如何在防疫期間，持續進行公投案的推動。同時，中選會有責任提出明確的防疫措施與作為，讓每位公民都能安心行使投票權。

(✪‿✪)ノ排程中晝發文 #國際法法理建國 Q&A

Q113：如果台灣辦場獨立公投，你覺得結果會如何？假如公投過關，立法院比照科索沃議會通過《獨立宣言》，會是你理想的建國方式嗎？

A113：

台澎領土主權歸屬未定，是台澎的法理狀態，沒有任何主權國家可以主張擁有，又因為是原本日本殖民地，因此可以依國際法「去殖民化」程序行使住民自決權來建國。

台澎是建國的議題，才不是從哪個主權國家中的分離獨立問題。

文末再補充「目前領土主權屬於塞爾維亞🇷🇸」的科索沃🇽🇰其歷史脈絡。直接從科索沃在1991年「自行」舉辦獨立公投，有87.01％選民投票，贊成票多達99.98％，不過僅有鄰近的阿爾巴尼亞🇦🇱承認其公投效力。

從這邊可以知道，倘若自決公投不是由具有治理權限的機構或者領土主權擁有國（塞爾維亞🇷🇸）舉辦，結果就是法理站不住腳；而阿爾巴尼亞🇦🇱的承認明顯是基於政治目的作出的表態。領土主權擁有國塞爾維亞🇷🇸不同意，建國程序就沒真正完成。

後來發生塞爾維亞科索沃內戰，北大西洋公約組織及聯合國人道介入，直接跳到2008年科索沃議會片面通過《獨立宣言》來獨立建國，即使有大拳頭盟友（英國、美國）承認科索沃共和國🇽🇰，也無法突破國際法框架的限制，也不能逼領土主權擁有國低頭。（國際法上領土完整性原則的效力）

科索沃這個路線很明顯就是法律效力有問題，怎麼可能會是理想的建國方式？建國之後進不了聯合國的方式會是理想的建國方式嗎？
更別說中華民國流亡政權想代表的國家沒有台澎領土主權，中華民國政權立法院通過獨立宣言是打算拿不屬於自己的土地來宣布獨立嗎？絕對無效，怎麼會拿科索沃與台澎狀況比擬呢？

而聯合國「人道介入」科索沃的主要目的是要阻止塞爾維亞的種族滅絕行為，不是要協助科索沃人民行使自決權喔！聯合國並不是世界政府，只是國際組織。它基於「人道介入」介入科索沃，是不能衍生出「聯合國可以在那邊直接以『管理者身分』舉辦自決公投」這樣的結論。

一方面聯合國「人道介入」並不是「領土主權完整性原則」的例外，領土主權擁有國的領土主權仍舊必須得到保障，並不能因「人道介入」因素，使得領土主權擁有國喪失其領土。

二方面如果讓聯合國「人道介入」會導致領土喪失的結果，則主權國家為了避免失去領土，必然會極力抗拒任何讓聯合國「人道介入」的可能性；換句話說，科索沃的議會是在聯合國介入的狀態下宣布獨立的，如果這樣能夠完成國際法上的獨立，以後聯合國介入會很困難。因為之後大家會擔心如果讓聯合國介入，自己可能就要喪失領土了，這對聯合國以後基於「人道介入」入調停爭端會造成防礙。

聯合國「人道介入」科索沃後，雖然成為科索沃的治理當局，但聯合國並不能在那裡舉辦自決公投直接讓科索沃獨立。1999.6.10《聯合國安理會 1244 號決議》的內容尋求以「政治方式」決定科索沃將來的地位，也只是讓科索沃成為「『塞爾維亞內部』高度自治的地方」，科索沃仍舊是塞爾維亞的領土。「聯合國科索沃臨時行政當局特派團」亦於2006年展開協商、談判，勸說讓塞爾維亞點頭。總之，只要塞爾維亞不點頭，科索沃的領土主權就仍舊屬於塞爾維亞。

👉🏻科索沃完成獨立的最後一哩路：
塞爾維亞自己在科索沃辦自決公投。⬅️這條路塞爾維亞主動走的機率不高。
塞爾維亞承認科索沃獨立。⬅️如果能利用政治方式勸塞爾維亞同意的話，這比較有可能。

不過呢～科索沃後來於2008年透過議會宣布《獨立宣言》的方式來獨立，但在國際法上其實還沒有真正法理獨立。

2008.9.23塞爾維亞向聯合國大會所提交的決議草案，其內容是「科索沃臨時自治政府單方面宣布獨立是否符合國際法?」聯合國大會要求「國際法院」提出諮詢的意見。

國際法院認定科索沃宣布獨立與科索沃臨時自治政府並沒有關連的特質，而是認定人民是「宣布獨立」的主體，且國際社會在處理有關國家實踐的問題時，並不將宣布獨立視為一種「違反國際法」的行為，國際法院認為「領土完整原則」是國家與國家之間的關係，與人民宣布獨立沒有任何關連。國際法院進行聽證的過程中，著重在探究科索沃單方面宣布獨立是否違反國際法，而不是在探究其與人民自決權及獨立分離權的關係。

基於上述各項理由，國際法院最後認定聯合國安全理事會所通過第1244(1999)決議，並未對「科索沃獨立宣言」的作者們產生約束力。換言之，安全理事會第1244 (1999)號決議，並沒有限制科索沃人民宣布脫離塞爾維亞獨立，而「科索沃獨立宣言」也沒有違反安全理事會第1244(1999)號的決議。

仔細一看，國際法院並沒有回答科索沃獨立宣言「是否符合國際法」，而是只回答科索沃獨立宣言「沒有違反國際法」以及沒有違反安理會第1244（1999）號決議。

事實上，宣布獨立當然不違反國際法，但這跟有沒有成功建立國家的法律效力無關（笑）
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這邊注意⚠️ 聯合國「人道介入」維護秩序，並沒有依聯合國託管制度交付託管喔！科索沃並沒有被聯合國託管！查資料的時候看到好多文章都把科索沃寫成被聯合國託管（暈）

「聯合國託管地」指的是依聯合國託管制度交付託管，在聯合國託管理事會監督下的託管領域（託管「領土」的用語不恰當）：
https://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E8%81%AF%E5%90%88%E5%9C%8B%E8%A8%97%E7%AE%A1%E7%90%86%E4%BA%8B%E6%9C%83
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‼️️補充科索沃歷史：
1455年科索沃領土主權原本屬於塞爾維亞🇷🇸卻被鄂圖曼土耳其帝國併吞。在土耳其人統治之下，原本科索沃的阿爾巴尼亞人信奉天主教改信了伊斯蘭教。

1912年：第一次巴爾幹半島戰爭，科索沃領土主權回到塞爾維亞🇷🇸。塞爾維亞🇷🇸於1918年加入南斯拉夫王國。王國驅逐科索沃的阿爾巴尼亞人（以下簡稱：阿族），並支持塞爾維亞人（以下簡稱：塞族）在科索沃進行殖民。

1941年：二戰期間，科索沃被軸心國佔領，其領土被劃入一旁的阿爾巴尼亞🇦🇱中，科索沃中的塞族被武裝阿族驅離。二戰後軸心國戰敗。科索沃領土主權回到南斯拉夫王國，科索沃設立為塞爾維亞🇷🇸的自治區。

1989年：塞爾維亞修憲縮減科索沃的自治權，阿族抗議，後來阿族宣布建立獨立的科索沃共和國🇽🇰，自行舉行選舉。而南斯拉夫解體也在這時開始。

1991年：科索沃自行舉辦獨立公投99.98％贊成，僅阿爾巴尼亞🇦🇱承認公投效力。

1995年：塞爾維亞🇷🇸總統對科索沃展開「種族清洗」。

1999年：美國為首的「北約」以人道介入塞爾維亞科索沃戰爭，戰爭結束後，科索沃改由北約管轄，後來北約將管轄權交予聯合國。同年6月10日《聯合國安理會1244號決議》尋求以「政治方式」決定科索沃將來的地位。其中附件一原則：「充分考慮到《朗布依埃協定》和南斯拉夫聯盟共和國及該區域其他國家的主權和領土完整原則，開展政治進程，以訂立一個臨時政治框架協定，規定科索沃高度自治，並使科索沃解放軍非軍事化；當事各方為解決這場危機進行的談判不應當阻延或干擾民主自治機構的成立。」；「聯合國科索沃臨時行政當局特派團」亦於2006年展開協商、談判，勸說讓塞爾維亞點頭。

2007年：科索沃議會選舉，由獨派的「科索沃民主黨」勝選；2008年：科索沃議會用53分鐘通過《獨立宣言》，片面宣布脫離塞爾維亞，雖然主權母國塞爾維亞🇷🇸反對但有獲得英國、美國及其他國家承認，但國際社會仍舊認為科索沃未完成法理獨立。

（關鍵字搜尋🔍國際法法理建國，敬請期待明天的問與答）

延伸閱讀❣️
👉🏻台澎人做著夢中夢中夢： https://www.facebook.com/258660130833607/posts/4104563636243218/?d=n
👉🏻法理建國派的目標：https://wp.me/pd1HGm-3U
👉🏻［英語繁中字］台灣在國際上不被承認的原因與解決方法：https://youtu.be/lss2OdMhi90
👉🏻聖峰演講影片Youtube ：
https://youtu.be/-a_qHXh_URM
👉🏻聖峰演講實錄Podcast：
https://anchor.fm/rotpnetwork-shin-hong-ng/episodes/2019-03-29-ep8kln
👉🏻Apple podcast：https://reurl.cc/a5qZjQ
👉🏻 《台澎法理建國指南》電子書：
https://drive.google.com/file/d/1yFXTxYOtkqrwEyV11w0kQyKujxEZsU8N/view?usp=sharing

原住民健康法規劃中
我的部分選區原住民比例並不低，日前也接收到長老教會等相關團體，針對原住民權益，陸續跟團隊討論與提供建議。

我本身是立法院聯合國永續發展目標SDGs策進會副會長。其中SDGs 當中Goal 3就是希望確保及促進各年齡層健康生活與福祉(Ensure healthy lives and promote well-being for all at all ages)。聯合國原住民族議題常設論壇(The UN Permanent Forum on Indigenous Issues)也曾表示：「...實施《 2030年議程》的方案必須具有文化敏感性，尊重原住民族人民的自決權以及在土地，健康，教育，文化和生活方式方面的集體權利。」在在顯示原住民族健康議題的重要性，因此我對相關議題也很在意。

這次審的原住民健康法，各個委員有七個版本，我們發現版本間也有一些差別。
目前衛生福利部在原住民族健康業務單位為照護司，裡面有原住民族及離島科，而目前也有「衛生福利部原住民族健康照護諮詢會」來作為政策的諮詢及推動，但我擔心未來如果原住民族健康法制化後，現行的單位是否足夠？
相關單位答覆我，目前原住民族健康政策規劃，中央還是以衛福部為主，但如果需要跨部會協調時，會進到行政院。可是地方的規劃就並不那麼清楚，衛福部表示未來在地方政府，會依人口數，來成立諮詢委員會。

民間對原住民健康法的疑慮
我主要想在此為民間反映一些擔憂的聲音，民間擔心：
1. 現行諮詢會職能不夠強
2. 現行諮詢會沒有跨部會審議機制
只要是跨部會的工作，就滿複雜的，包含教育、勞工、內政、科技等等。此外，原住民的健康政策很仰賴挹注資源，現在的預算編列是用公務預算，或衛福部的基金來做計畫，假若未來頒布原住民族健康，我們的經費該如何編列？財源為何？民間非常擔心預算和財源的問題，憂心未來相關預算會由各縣市自行編列，甚至淪為各縣市彈性提撥，就完全失去了當初設置此法的美意。

希望衛福部重視跨部會機制
衛福部回覆我，保證這件事不會發生，另外，針對原住民健康法各版本需異中求同，我希望衛福部應跨部會找出最佳方案！

2020-11-05，衛福部 石崇良次長。
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國民黨全代會最新的八點主張，有稱是「以中華民國憲法為根基」的「九二共識、一中各表」，但細讀其決議內容，就連這段文字也只是對其「執政時期」奉行「九二共識」的詮釋，那麼未來究竟還堅不堅持「九二共識」（或硬要加上「一中各表」）？看起來好像也已經把「九二共識」當作歷史名詞了！

張亞中教授批，如果大陸也來個「以中華人民共和國憲法為根基」的「九二共識」，台灣怎辦？事實上，那就是兩岸不再有任何共識，只剩對抗，等著開戰打完未結束的內戰了！

也許有人要辯解，國民黨為了選舉，也只能如此。但是，最後弄了個「以中華民國憲法為根基」的「九二共識、一中各表」，還強調「反對台灣獨立，也反對中共的『一國兩制』」，然後呢？綠媒照樣笑你還提「九二共識」，你們想討好的「年輕人」也不買單，因為很簡單的邏輯：如果反對「一國兩制」，那是要搞蔡英文的「兩國論」，還是你國民黨要去統大陸（要「一國一制」）？如果沒有要統，跟大陸不是「一國」，那又還喊「一中」幹嘛？再怎麼「各表」，如果仍是「一中」，難道不就是將來要統一嗎？

所以一切的關鍵，就在於國民黨只想「和平交流」，卻避談「和平統一」。就算你認為現在兩岸還不具備「和平統一」的條件，那終極目標是不是統？國民黨連這個也迴避，甚至還附和民進黨「住民自決」的論調，不是嗎？現在國民黨一堆青壯派議員說要放棄「九二共識」，理由就說是因為大陸先片面改變「九二共識」的定義，把「九二共識」說成是「兩岸同屬一個中國，共同謀求國家統一」。咦？既然兩岸在「一中」的代表權問題搞不定，那「九二共識」的內容，不就是至少承認同屬一中、共促統一？這完全是當年台灣海基會自己提出的表述版本，今天是國民黨從「要統」變「不統」，國民黨賴帳，竟然還倒過來指控大陸改變了？（大陸官方在涉及兩岸場域的講話，到今天都沒對「一中」的政治意涵說死，甚至還與馬英九以兩岸領導人的定位見面，人家可是遵守「九二共識」，擱置爭議，「一中不表」，等你台灣來政治談判。）

國民黨開口閉口「中華民國」，本質就和民進黨一樣，用「中華民國」作務實台獨、抗拒統一的遮羞布、擋箭牌。試問：今天如果不是中國人民解放軍「不放棄使用武力」，「中華民國」這四個「贅字」還能保留到現在？國民黨說要捍衛「中華民國」的「主權地位」，這個「主權地位」是蔡英文所述與中國切割、對立的「中華民國台灣」嗎？如果不是，那蔣萬安為何支持蔡英文的「四個必須」，國民黨對蔡英文這套「兩國論」也裝聾作啞？國民黨所謂「中華民國憲政秩序」（別忘了蔡英文也是這麼說），難道是「不統」嗎？如果要統，國民黨光說反對中共的「一國兩制」，那國民黨的統一方案呢？

洪秀柱呼喚「三民主義統一中國」、「反對共產極權主義」的「護憲保台決議文」，雖然也是過時不可行的老八股，但至少也說出了一套國民黨「統一」的主張，結果卻也在國民黨全代會上被全面封殺。新黨現在新領導班子想走的「新方向」，其實也就是類似洪秀柱這套兩蔣時代的政令教條。但所謂「三民主義統一中國」，台灣還有能力嗎？如果認為大陸也繼承了三民主義，那又何必強調呢？所謂兩岸制度不同，大陸已提出「一國兩制」相互尊重的解套，如果還要一方面「和平交流」，一方面又「反共」，那豈不是明明自己已在島內被「台獨」打趴，卻還要自不量力去撼動中國共產黨在大陸的執政地位，妄想改變中華人民共和國的憲政秩序，這真是國民黨（包括新黨如果真確定要「反共」的話）打算身體力行的理念，還是只是在島內自以為能幫助選舉的「口號」呢？

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【新黨、國民黨兩岸路線何處去？】
#新黨 #國民黨 #只要紅利不要統一

國民黨全代會最新的八點主張，有稱是「以中華民國憲法為根基」的「九二共識、一中各表」，旦細讀其決議文字，就連這段文字也只是對其「執政時期」奉行「九二共識」的詮釋，那麼未來究竟還堅不堅持「九二共識」（或硬要加上「一中各表」）？看起來好像也已經把「九二共識」當作歷史名詞了！

張亞中教授批，如果大陸也來個「以中華人民共和國憲法為根基」的「九二共識」，台灣怎辦？事實上，那就是兩岸不再有任何共識，只剩對抗，等著開戰打完未結束的內戰了！

也許有人要辯解，國民黨為了選舉，也只能如此。但是，最後弄了個「以中華民國憲法為根基」的「九二共識、一中各表」，還強調「反對台灣獨立，也反對中共的『一國兩制』」，然後呢？綠媒照樣笑你還提「九二共識」，你們想討好的「年輕人」也不買單，因為很簡單的邏輯：如果反對「一國兩制」，那是要搞蔡英文的「兩國論」，還是你國民黨要去統大陸（要「一國一制」）？如果沒有要統，跟大陸不是「一國」，那又還喊「一中」幹嘛？再怎麼「各表」，如果仍是「一中」，難道不就是將來要統一嗎？

所以一切的關鍵，就在於國民黨只想「和平交流」，卻避談「和平統一」。就算你認為現在兩岸還不具備「和平統一」的條件，那終極目標是不是統？國民黨連這個也迴避，甚至還附和民進黨「住民自決」的論調，不是嗎？現在國民黨一堆青壯派議員說要放棄「九二共識」，理由就說是因為大陸先片面改變「九二共識」的定義，把「九二共識」說成是「兩岸同屬一個中國，共同謀求國家統一」。咦？既然兩岸在「一中」的代表權問題搞不定，那「九二共識」的內容，不就是至少承認同屬一中、共促統一？這完全是當年台灣海基會自己提出的表述版本，今天是國民黨從「要統」變「不統」，國民黨賴帳，竟然還倒過來指控大陸改變了？

國民黨開口閉口「中華民國」，本質就和民進黨一樣，用「中華民國」作務實台獨、抗拒統一的遮羞布、擋箭牌。試問：今天如果不是中國人民解放軍「不放棄使用武力」，「中華民國」這四個「贅字」還能保留到現在？國民黨說要捍衛「中華民國」的「主權地位」，這個「主權地位」是蔡英文所述與中國切割、對立的「中華民國台灣」嗎？如果不是，那蔣萬安為何支持蔡英文的「四個必須」，國民黨對蔡英文這套「兩國論」也裝聾作啞？國民黨所謂「中華民國憲政秩序」（別忘了蔡英文也是這麼說），難道是「不統」嗎？如果要統，國民黨光說反對中共的「一國兩制」，那國民黨的統一方案呢？

洪秀柱呼喚「三民主義統一中國」、「反對共產極權主義」的「護憲保台決議文」，雖然也是過時不可行的老八股，但至少也說出了一套國民黨「統一」的主張，結果卻也在國民黨全代會上被全面封殺。新黨現在新領導班子想走的「新方向」，其實也就是類似洪秀柱這套兩蔣時代的政令教條。但所謂「三民主義統一中國」，台灣還有能力嗎？如果認為大陸也繼承了三民主義，那又何必強調呢？所謂兩岸制度不同，大陸已提出「一國兩制」相互尊重的解套，如果還要一方面「和平交流」，一方面又「反共」，那豈不是明明自己已在島內被「台獨」打趴，卻還要自不量力去撼動中國共產黨在大陸的執政地位，妄想改變中華人民共和國的憲政秩序，這真是國民黨打算身體力行的理念，還是只是在島內自以為能幫助選舉的「口號」呢？