金山區公所小編陳嘉緯猝死,新北市府終認定為「因公死亡」!
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新北市金山區公所約聘僱小編嘉緯在八月初猝死,家屬及其親友極度不捨,但一時之間所有媒體突然禁聲,新聞甚至一度下架無法閱讀,引發社會譁然,區公所就其生前的差勤紀錄及電腦也不願提供家屬查閱,金山區長廖武輝受訪時更一度跳針回覆:「所有資料皆已封存,我們會配合調查。」同時,更傳出有當地民代及官員向家屬施壓,希望不要把死因導至過勞,甚至勸阻解剖遺體。
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爾後,終在各方的關注下,監察院與新北市府陸續啟動調查。昨(9/17)日,新北市府所組成的11人小組,認定「陳嘉緯為執行任務事前準備或事後整理期間猝發疾病...因公死亡。」但 #對於是否為過勞死,#新北市府法制局認為「#主管機關在勞動部勞保局,#新北市府沒有此權限。」
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這令人遺憾的事件,究竟問題出在哪裡?
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事實上,政府部門約僱聘制惡名昭彰,約聘僱人員雖被定位為「廣義公務員」,但福利上既無法比照正職公務人員,亦不能如一般勞工適用《勞基法》最低限度的保障,無法享受最高工時限制避免過勞,甚至連勞動檢查都沒有辦法申請,幾乎是公部門的次等公民。
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面對這詭異、奇杷的制度,時代力量一貫的立場是公部門約聘人員應享有完整勞動權及社會保障,包括從組織工會、進行團體協商,包括罷工在內之爭議權、其他工會行動權等面向進行改善,同時,若其考取正式銓敘文官後,年資應可銜接。而在尚未全盤解決非典型僱用的問題前,則應積極改善政府約聘僱人員的勞動條件。
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嘉緯的離開不會是單一面向的業務問題,是整個組織弊端造成的結果。新北市政府,甚至是國家整體公部門都應該即刻正視這個問題,尋求解方。
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簡言之,在人力、資源皆有限,又無法全盤解決問題的情況下,公部門首要思考的,或許應該是先盤點出需要多少合適的人力去完成「最基本、最應該完成的事」,而非什麼都想做,不斷增加基層的負擔,然後總是嚷嚷人力不夠、員額不足。因為,當編制的員額被劃了上限,但是工作量、工時沒有上限的時候,嘉緯的憾事,恐怕不會是一個句號。這類的憾事也將只是冰山一角而已。
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▍8/04 金山小編猝死。
▍8/06 PTT上貼出《金山區公所臉書小編死了》,引發關注。
▍8/09 部分媒體報導後不久又毫無預警下架驟逝新聞。
▍8/10 社會輿論撻伐新北市府冷處理。
▍8/13 告別式上,家屬:不要再有「網紅區長」害死「過勞小編」悲劇發生。侯友宜:承諾市府做好撫卹,要透明公開,接受大家檢驗。
▍8/18 監委申請自動調查,要釐清真相。將憾事認定為「公部門因熱衷經營社群媒體,罔顧約聘僱人員勞動權益。」
▍8/20 新北市府成立11人專案審查小組,進行調查。
▍8/27、9/10 召開專案審查小組會議。
▍9/17 專案審查小組會議認定為「執行任務而為必要之事前準備或事後之整理期間,猝發疾病之因公死亡要件,辦理相關撫慰事宜...至於是否為過勞死,主管機關為勞動部勞保局,新北市府沒有此權限。」
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