五張圖可以恍然大悟!
今天被雅琴姐「電」,也難得有機會交流一下,就來跟雅琴姐聊一聊經濟海域的事。
我用幾張圖來說明:
「圖ㄧ」顯示,依據「中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法」第三條:經濟海域是要經過行政院核定,且經過公告才完成劃設,並據以為執法依據的。所以,
「圖二」顯示,我國在1999年公告第一批「領海基線」後,依法,我國的經濟海域就是圖中咖啡紅色塊的範圍。我們從此,開始準備在經濟海域執法。
「圖三」就是2003年隨之公告的,「中華民國第一批專屬經濟海域暫定執法線」。政府經常性護漁就是以此為範圍。
「圖四」我們要看的是,菲律賓常常蠻橫傷害我國漁民的事件,都發生在哪裡?圖中紫色虛線範圍,就是我國經濟海域與菲律賓經濟海域重疊的區域,事件就是發生在重疊的爭議海域。此處離太平島非常遙遠。
我國自1999年以來,沒有再核定公告第二批領海基線了,以金門、馬祖為基礎的領海基線,曾經想要核定,至今都還沒有行動。
「圖五」顯示,太平島也是非常敏感,劃設下去,和菲律賓、越南、馬來西亞都會形成重疊的經濟海域,行政院如何能率爾核定?又盍能公告?
太平島絕對是島,絕不是礁,海牙仲裁侵犯我國主權,我們無法接受。但是,這個仲裁確實完全沒有影響我國現行經濟海域,因為太平島海域未經行政院核定為中華民國經濟海域,我們的經濟海域離這裏很遠,完全不受仲裁結果影響。
雅琴姐批評我的觀點,是站在未來的考量,未來我們如果要核定第三波(要劃金、馬會先劃)專屬經濟海域時,海牙仲裁結果,會讓我們無法劃設200浬的範圍只能劃設20浬。這個觀點當然是對的,海牙仲裁讓這個「未來權」受到侵害,我們應該感到憤怒。
所以逐漸清楚了。「未來要劃經濟海域,會從200浬縮減成20浬」V.S.「海牙仲裁害我國經濟海域從200浬縮減成20浬」這是兩件事。前者沒錯,後者大錯特錯。我質詢講的就是,連外交部長、國防部副部長、農委會副主委,都誤以為「海牙仲裁害我國經濟海域從200浬縮減成20浬」而事實根本幾是「海牙仲裁讓我們未來要劃經濟海域,會從200浬縮減成20浬」。
因為誤以為是現行的經濟海域縮減,逐漸在醞釀漁民的恐慌,這是不必要的,也是我質詢要澄清的。
我們未行使這個「未來權」之前,太平島就是現狀,就是公海。我們可以捕魚、可以護漁,現狀下,我們和菲律賓的爭端,不是在這裏。我們要做的是加速在前述重疊海域(圖四)的漁權談判。
1、經濟海域要經核定公告;
2、我國只核定第一批經濟海域;
3、太平島是公海,不是經濟海域;
4、仲裁未影響現行經濟海域;
5、未來太平島要劃新的經濟海域受
到影響,無法接受;
6、政府加強護漁,加速漁業談判,
漁民不必恐慌。
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