#前瞻基礎建設的執行率
在過去,每次向國發會索取各地方政府的執行率,他們的回答總是「國發會只有各計畫的執行率,沒有各地方政府的執行率,如果要各地方政府的執行率,就要跟各地方政府或是各部會要才會有。」這樣的說法,其實是相當不負責任的!
而在前瞻第一期計畫完成之後,審計部做了一本「中央政府前瞻基礎建設計畫第1期特別決算審核報告」,在這個決算審核報告中,審計部可以很清楚掌握到各地方政府的執行率。因此必須要給審計部一個高度的肯定。
目前第二期前瞻計畫決算審核報告審計部還沒做出來,以第一期前瞻計畫的審核報告來討論,在報告中我們可以清楚看到,第一期(106-107年度)地方政府執行中央補助計畫經費預算實現率只有53.04%,其中又以衛福部11.50%、農委會16.19%、環保署17.13%為最低。
各市縣政府執行前瞻第 1 期特別預算補助經費結果,只有 #臺北市政府 的實現率超過 80%,其他桃園市、金門縣、新竹市、連江縣、基隆市、高雄市、新竹縣、雲林縣、宜蘭縣及澎湖縣政府等 10 個市縣政府,實現率均未達 5 成。但國發會提供的數字卻非常漂亮,106-107年度計畫整體執行率92.35%,各計畫執行率也都高達9成,如果這個數字是真的,回推到各地方政府的執行率,也不至於會不到5 成這麼低。
此外,前瞻基礎建設計畫,中央計畫經費達成率高達九成,但是地方政府預算實現率卻幾乎未過半,問題出在哪裡?地方政府真的吃的下這筆鉅額嗎?實務上,在地方政府爭取補助的同時,也必須提出相應的自籌款。
然而,地方政府根本就負擔不起這麼高額的自籌款!即使中央給了錢,地方政府也無法執行。對於前瞻第三期預算的編列,審計部對各地方政府的意見幾乎可以說是大同小異,主要就是擔心前瞻計畫讓地方負擔鉅額的自籌款,可能會讓地方財政負擔日益沉重,嚴重影響地方財政,未來地方財政將面臨嚴峻挑戰。
中央政府前瞻基礎建設計畫第2期特別決算審核報告 在 楊寶楨 Christina Facebook 的最佳解答
【錢要花在刀口上 前瞻二期的必要性?】
前瞻第一期計畫執行率不佳,希望政府能先說明前面四年的成效,再來討論第二期後四年4200億元的急迫性。
#前瞻二期 預算籌編案近日在立法院完成一讀,交付委員會審查。民眾黨團曾一度提案要求全案退回程序委員會重新排案,但不敵執政黨人數表決優勢,全案仍交付經濟委員會審查。
根據審計部於「中央政府前瞻基礎建設計畫第1期特別決算審核報告」指出,「#預算實現率」僅6成多,國發會卻強調「預算實現率」與「計畫經費執行率」不同,執行率已達92.35%。
希望不要玩文字遊戲,統一口徑並明白告訴國人,執行率到底是多少?需要再持續花大錢編列預算的正當理由為何?請說服大家,這些投資不會是拿來圖利財團之用。
前幾日崩塌的桃園市平鎮區文化公園地下停車場興建工程,就是「前瞻基礎建設-城鄉建設-改善停車問題計畫」首批申請工程補助7案之一,而這7案獲得補助總共近新台幣11億元。
若崩塌現場是已經完工並正式營運啟用,傷亡會如何慘重,令人難以想像。到底是工程發包的廠商資格審查出問題,還是材料與施工技法有問題,又或是根本地質鬆軟不堪開挖?這到底是個案還是通案問題?
這些停車場只是整體前瞻計畫的冰山一角,但如今工程已出現疑慮,7處停車場如何能於109年陸續完工,都該公開透明逐一檢視。
要大撒幣也請撒得有道理,更不能拿民眾的寶貴的生命當「賭注」。
#公開透明 #財政紀律
中央政府前瞻基礎建設計畫第2期特別決算審核報告 在 曾銘宗 Facebook 的最佳貼文
《108.9.24院會質詢-107年度中央政府總決算審核報告》質詢林慶隆審計長:
一.地方政府財政崩壞—前瞻基礎建設
(一)依審計部決算審核報告指出,前瞻基礎建設第一期自106年9月至107年12月執行情形,預算數1,070.71億元,其中實現數65.44%、保留數31.08%;另各主管機關工作計畫項目合計105項,其中已完成計畫項數40項、尚待繼續執行計畫項數65項,顯示前瞻基礎建設事前規劃有問題,事後執行不力!請問審計長有何評論?
(二)未來舉債額度,截至108年8月底:地方政府未來舉債額度為7,325億元,減除台北市後舉債額度僅有4,754億元;前瞻基礎建設配合款4,127億元,預估114年地方政府舉債剩餘額度僅有627億元,屆時許多地方政府財政就會破產。請教審計長,審計報告雖點出問題,但真正發生問題時,往往不敢追究相關責任,您有何評論?
(三)蔡政府是「最遵守財政紀律的政府」?
假設因為前瞻基礎建設讓地方財政面臨破產,本席不排除依「財政紀律法」將相關機關移請監察院調查!
二.審計部106-107年度中央政府前瞻基礎建設計畫第1期特別決算審核報告指出,軌道建設興建成本龐大,且自償率不高:103年度至108年3月底交通部主管完工或辦理中之重大軌道建設,共46項重大軌道建設金額高達2兆648億元,自償率偏低!是否會成為未來財政黑洞?請專案查核追蹤,並追究相關人員行政及財務責任!許多地方政府提報計畫時會提出自償率,但之後變更或追加計畫後的自償率,就無人追蹤,缺乏一套追蹤制度,將會成為未來財政黑洞。因此,本席嚴正要求審計部未來要追蹤重大公共工程計畫自償率問題,列入專案查核。
#前瞻基礎建設