#高雄好過夜系列－在亞洲新灣區以前：前鎮地景變遷（下）
前情提要
在亞洲新灣區以前：前鎮地景變遷（上）：https://takaogooday.org/20180710/
在亞洲新灣區以前：前鎮地景變遷（中）：
https://takaogooday.org/2080807/
文/許瑜珊（實習生 雲林科技大學文化資產系）
【日本工業藍圖繼承者來了！】
「轟—」，美軍來轟炸高雄港了！戰機從遠方海岸線不斷逼近，劃過煙囪林立的天際，鳥瞰整片高雄地景岈然窪然，若垤若穴，朝著兩大運河奔騰連至的打狗港區，猛烈攻擊。
戰機飛過高雄海灣的上空聯合海上軍艦制衡港口運作，在1945年空襲高雄港與左營港，企圖癱瘓日本南進基地，使得北方軍事左營港停止擺動，南方重工業貿易高雄港失序。二次世界大戰後高雄港幾乎呈現廢港狀態，總計沈船數量多達178艘，倉庫損毀程度高達90%，航道淤塞難行。
島民沒想到，一夜之間昔日轟炸台灣的美國盟軍，隔日卻成為援助台灣戰後建設的盟友，並且來了殖民的繼承者。
戰後，國民政府大多沿用日治時期所遺留下的都市治理模式，並部分採用日人所遺留下的計劃藍圖，但卻缺乏了系統性的整頓城市。美國既是中華民國政府在國際政治的盟友，之於台灣往後的都市計畫施展了影響力，對1970年代間的前鎮不僅起了鄉村與城市人口擴散的作用，更進一步的間接影響地景持續的工業化，其影響力從港灣建設延伸至內陸延續工業發展。
【產業捏塑下的地景：戰後高雄港灣地區發展】
戰後國民政府接收台灣，對於高雄的治理首要之務，即是將高雄港復港恢復軍事及工商運作，因清港打撈而帶動了前鎮地區拆船事業，1953年開始的舊港整建計畫，復港後利用港口進出設立工廠優勢，設立高雄加工出口區與臨海工業區四期，並且在美援之下開始十二年擴建計畫，範圍至從苓雅港至當時的小港鄉紅毛港，將高雄港未開發區域予以開拓，外來除了開挖航道做為東亞軸線的新點鋪陳，挖掘泥沙築填淺水區域獲得大量新生地，做為港口貿易、工業與漁業發展腹地。
高雄逐以港口發展優勢，被列為中央政府政策中工業經濟發展中心的「港灣工業都市」，並且繼承日治時期的重工業基礎，成為全台灣最重要的石化、重工業中心。
而土地，成為了籌碼。
在中央政府與美資主導的經濟之下，高雄成為中央與地方政府聯合資本家所鋪陳，生產石化工業生產的都市，土地成為可交換的資本，不僅是工業貿易上更是政治策略所期待，使得高雄經歷了日治時期之後激烈的地景變化，臨海特定區連結了南北高雄的往來，前鎮漁港也因此被定位為國際遠洋漁業，聯合加工區的石化工業工廠提供了大量就業機會，1950年代的前鎮，成為高雄人口高密集度區域之一，然而因缺乏都市計劃使得街道與房屋建造無章，前鎮同時也為高雄違章建築最密集的區域。
煙囪冒出的不是甜甜甘蔗香，取代的是濃烈刺鼻的化學臭味。
披上美國給予的加工生產嫁紗，鄉村蜂擁而至都市的移動景象，隨著民謠唱起煙囪的夜曲。
【這裡不僅是煙囪？：亞洲新灣區以前】
1980年代石化重工業因國際能源轉型逐漸走入發展瓶頸，前鎮內陸到戲獅甲之間的範圍佈滿石化加工生產用地，在民生工業上的發展已到了飽和程度。到了1990年代全球經濟產業產生市場變動，高雄工業在全球資本生產市場逐漸弱化，工廠在勞力資本評估下逐漸往東南亞移轉，原有的加工廠區遷去，土地功能喪失成為荒原，而石化工業的出口與內部需求並沒有停止，而是持續的往小港一帶集中，工業所遺留下大片灰白色鐵皮地景與黑色河川，政府運用都市更新的方式抹除，試圖實現官方的發展想像。
同時似乎顯示了高雄其他經濟面向的發展可能，企圖以地景的扭轉來擺脫工業之都的城市意象。
1996年以高雄多功能經貿園區的包裝，台塑前鎮廠、中石化前鎮廠、高雄硫酸錏廠等著名工廠包含在內，因為土壤重金屬重度汙染進行廠址整治，但政府與企業渴望去除工業景觀之手沒有停，將曾經為輕度汙染土地進行開發，並且在經過用地變更後遺址周圍進行住宅建設。進場之後的夢時代統一購物中心更號召周遭工業地主，如台糖、台肥、東南亞水泥、中石化等，組成「高雄21世紀夢想城市地主開發促進會」來共同開發包含高雄軟體科技園區等百頃土地。
中央與地方看見工業失落後大批「待再開發地」，開啟一連串大型計畫，如佇立在海岸線眼前的亞洲新灣區。
參考文獻：
1.楊玉姿，《前鎮開發史》，高雄：前鎮區公所，2007。
2.高雄都發局，《高雄臨海特定區計畫》，府建都字090280號，1970。
3.陳銘城，《二次大戰後高雄市都市空間結構之變遷》，國立成功大學建築學系碩博士論文，2005。
4.歐怡君，〈高雄．後工業地景的再生產〉，高師大跨領域藝術研究所，2011。
高雄前鎮區公所 在 高雄市前鎮區公所 - Facebook 的推薦與評價
高雄 市前鎮區公所 ... 民國34年光復初期，前鎮區公所設於今復興三路臺灣鋁業公司員工俱樂部位置，民國50年再遷建於成功二路1-3號（鐵路旁）至民國70年，民國72年3月區公所 ... ... <看更多>