【陳茂波發表香港營商環境報告 稱與下年選特首無關】
財政司司長陳茂波今日(9月27日)發表《香港營商環境報告》。
文件以「優勢獨特 機遇無限」為題,共68頁,分三個章節。第一章講述2019年反修例風波以及中美關係對香港的影響,第二章講述香港國安法制定實施之過程和效果。第三章則闡述重回正軌的新香港,固有優勢絲毫無損。
記者會上,陳茂波多次否認這份報告與2022年特首選舉有關,又強調自己並非想藉這份報告向中央爭取支持。
他指出,面對外界惡意攻擊抹黑,身為財政司司長有責任講好香港故事,羅列出事實,並就外界的扭曲和誤導,作出澄清。
全文:http://passiontimes.hk/article/09-27-2021/76740
#香港營商環境報告 #陳茂波
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法政新思/把握“十四五”机遇 开创香港新未来\朱国斌 容海恩
2021-08-27 04:23:55大公报
“十四五”规划纲要,是《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的简称,其重要作用和意义一如序言所宣示:它旨在“阐明国家战略意图,明确政府工作重点,引导规范市场主体行为,是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图,是全国各族人民共同的行动纲领”。
“十四五”时期(2021年—2025年)是新时代至关重要的发展时期,是“我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。”
积极主动融入国家发展
日前,高规格的中央宣讲团来港宣讲国家“十四五”规划纲要及香港如何“把握国家‘十四五’机遇,香港更好融入国家发展大局”。
关心香港的人应该还记得,“十三五”规划有港澳专章,提出港澳积极主动融入国家发展,形成发展的新增长点。但是,官方层面积极呼应,而民间基本上冷处理,真正的“只见楼梯响,不见人下来”。这一观察应该还算是客观中肯吧。事实上,从香港方面而言,因应“十三五”规划而采取的重大举措及其成就也乏善可陈。
“发展机遇与挑战”是一个老话题,此时此地却附有新的内涵。这是因为,第一,时过境迁。2021年的香港与五年前的香港对照,内外环境均已发生重大变化。特别是中央落实全面管治权,制定实施香港国安法,完善特区选举制度,使得香港政治生态发生巨变;第二,新的供求关系。新冠疫情爆发后,国际经济和贸易环境发生重大(如果还不是根本性的话)变化,香港经济发展客观上受到时势和地缘的制约。至少从短期中期来看和考虑到香港的可用资源天花板,人固然求我,但是现在我更需求人;在香港能够找到独立发展的路径之前(作者怀疑这种可能性),明天的香港必定依赖于与内地的政经关系和融入国家发展的深度和广度。这已经是不争的事实。
第三,变动中的叙事和话语体系。香港群体心态建基于“香港本位”之上、并一直充满着那种令人自我陶醉的优越感,思维惯性导致她没能够将内地因素和国家因素纳入到思维体系和决策认知过程之中,这也可能就是陆恭蕙和高礼文(Richard Cullen)在其近作《香港在中国:重新思考内地与香港关系》中所谓的“殖民现代性叙事”或曰“英属香港叙事”所致。变动中的叙事或话语体系体现并考验香港对待国家的态度。
关于“十四五”规划纲要能否给香港发展带来新的机遇,答案是不言而喻、不证自明的。中联办主任骆惠宁在宣讲会上指出香港要“认清国家规划要求,全面把握香港的发展方向”;“融入国家发展大局,不断提升香港的竞争优势”和“善用国家政策支持,努力开创香港发展未来。”说是苦口婆心也不为过。其实骆主任的意思很明白,香港要认清形势、提升竞争力和开创未来。
纲要第二篇到第十二篇全面铺陈了国家战略发展意图和政府工作重点,其内涵与外延颇有看点,不仅系统指明了符合当代中国政经现状的发展方向与路径,还提出了回应国际情势变迁后的应对措施。详细分解以上国家意图和举措,香港可以且能够配合和对接的地方很多。
仅举几例:香港拥有国际水准的人才库,可以参与到国家创新驱动发展和科技创新过程中;香港服务业可以投身到全国性业务之中;香港可以加入国内国际双循环;加强区域合作,完善区域经济布局,在粤港澳大湾区建设中发挥带头人作用;利用自身地理与地缘优势,在“一带一路”建设中发挥“超级联系人”作用,并在“一国”原则下参与全球治理体系;以及发展香港为中外文化艺术交流中心等等。
一句话,香港可以借船下海。从最近几天特区官员表态来看,应该说政府还是被触动和有行动的。特首林郑月娥表示,特区政府回应“八大中心”发展机遇,已经就其中“六大范畴”发展向中央政府提交策略性文件。那就让我们拭目以待吧。
提升实力迎接新挑战
“十四五”规划纲要对中国当前发展环境面临的深刻复杂变化的分析评估令人印象深刻,发人深省。兹录如下:“当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,和平与发展仍然是时代主题,人类命运共同体理念深入人心。同时,国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加,新冠肺炎疫情影响广泛深远,世界经济陷入低迷期,经济全球化遭遇逆流,全球能源供需版图深刻变革,国际经济政治格局复杂多变,世界进入动荡变革期,单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。”
至于香港,说她面临着“明显而现实的”(clear and present)挑战并不为过。第一,外部环境持续恶化。这环境不仅指的是来自美国和西方世界的所谓“制裁”。君不见,这两年来自美国的打压,既来自政治权力又有法律层面,所造成的有形与无形压力颇大。
第二,国际竞争压力加剧。新加坡势头迅猛,意欲取香港而代之。《南华早报》近期多篇报道论及此话题,如指出:由于新冠肺炎的冲击,香港外汇市场的交易量大幅下滑,而同样受到病毒冲击的新加坡和东京的外汇交易量反而有些许增长;德意志银行其亚太地区总部本来设在香港,但由于香港经济环境下行,遂决定搬去新加坡。这是一种指标和信号,不得不令人警惕。
第三,香港内部各种势力仍在整合之中,有待观察。选举制度完善之后,爱国爱港者还未上岗,即使在上岗之后,他们的能力有待检验;第四,香港社会凝聚力有待重塑。
就此而言,新的叙事和话语系统有待建立,国家承认与认同有待加强,持久有力的价值观有待重申。从根本上讲,香港的确需要完成建构一种原装正版的“一国两制”叙事。这当然不是一蹴而就的,这是“一国两制”下半场香港需要完成的使命。“十四五”规划给香港提供的就是一个宝贵的机会,抓住机会才会提升自己的能力和实力,然后才能出击应战,并准备迎接明日的挑战。
作者分别为香港城市大学法律学院教授及立法会议员、执业大律师
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【當局證實了這個消息 | 盧斯達 on Patreon】
1 背景:來屆「選舉委員會」共千多個議席,當中有好多議席由這次選舉產生。這個委員會將在之後立法會和特首選舉投票。委員會分為五個界別,立法會議員是第四界別中的當然委員,佔 90 席。8 月 26 日,負責監察選委參選資格的審查當局駁回兩個擬參選者資格,其中一人是熱血公民唯一立法會議員鄭松泰,而且因不效忠特區、不擁護《基本法》而即時喪失立法會議席。
2 雖然說立法會議員是當然選委,但同樣是現任立法會議員的醫學界議員陳沛然則沒有被 DQ,因為他沒有登記成為當然選委。因此人們問的第一條問題,就是如果陳沛然都去參選選委,會否一樣被 DQ 並即時喪失議席?第二條問題是如果鄭松泰像陳沛然一樣不參選,結果會不會有分別?
3 保安司出身的政務司長李家超是資格審查委員會主席。公佈這個結果時,李措詞強烈評論:「不容許假扮擁護《基本法》並效忠特區的人,進入特區管治體制」、「一些嘗試去假扮擁護《基本法》或假扮效忠特區的人,我不會被他的花言巧語去嘗試替自己漂白,因為騙徒往往最厲害的就是扮演不同的角色」,所以鄭松泰是獲認證騙徒?實際上很多東西都是公開。在 2016 年立法會換屆不久,鄭松泰就爆出聲稱「與本土派扮 friend 」的內部錄音,不可信的形象從那時起開始為人所知。鄭和當初支持他參選的黃毓民最後也反了面。所以即使 2019 年之後鄭松泰經常自發宣傳遭黃絲唾棄的食物品牌、經常嘲笑黃絲,但最後也不被視為成功的漂白。
4 這又產生了另一個問題。如果鄭松泰嘗試「扮不同角色」失敗,其他人如果敢演,有沒有收視?有人說,在 2020 年立法會泛民 11 月要總辭時,鄭松泰沒有跟大隊而選擇留任,港澳辦不點名讚揚,是「明智之舉值得肯定」,現在又這樣是否「反覆」?
5 事實上這件事的兩個月之前月,即 2020 年 9 月左右,因為政府以疫情嚴峻為由,押後立法會選舉一年,當時大部份泛民選擇在爭議聲中留任。既然現在都有對釋出善意「參選救黨友」的說法,當時肯定也有,釋出了善意,但兩個月之後四個泛民議員突然被 DQ,於是觸發了除鄭松泰陳沛然以外所有泛民議員突然辭職。
為了合理化去留戰略的突然轉變,梁家傑也爆出了「你點知佢會咁衰」的講法。這一次和上一次都是連貫,把你折騰完之後再擠開。連犧牲都不可能做烈士,而必須落入兩面不是人和不被同情的局面。
6 將熱血公民放在香港政治發展史的維度。他們是整個「第三勢力」嘗試崛起下的一部份,向上連續就是當年的人民力量和當年的社民連,但通常第三勢力都是興速亡速,在台灣的對照物類似是太陽花之後崛起的時代力量,或者當年自稱墨綠然後轉換到玫瑰紅的柯文哲。換一個講法是越邊緣的地方,時間流動得越快,一切更新換代的速度也越快。
7 大約是 2016 年,時代就殘酷地送來挑戰者。他們作出了一個自以為聰明的決定,試圖將自己往光譜的中間推移,並且扮演很多不同角色,與某種最激進的光譜劃清界線,但這些「努力」在泛民撤出,鄭松泰團隊繼續支薪的一年半載,令人產生了熱血公民是最懂得生存物種的假設,但這一切最後隨著李家超「騙徒」二字、鄭松泰即時喪失議席化為塵土。「幻想的現實政治」(imagined realpolitik) 最終與「理想的理想政治」(imagined idealistic politics) 都沒有分別。這不是「政治修辭」可以蒙騙過去的事。
8 選舉政治下,政黨為了配合文化和政治體制而喪失自我,這是第三勢力在選舉上要搶第一勢力票時的角度,但這不代表第三勢力就不會墮入衰老的命運,而且一開始了還會喪失得更快。本來這個衰老過程在第一勢力健在的時候可以拉得更長,但 19 年打亂了太多人的算盤。
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明報社評
國務院港澳辦主任夏寶龍講述「愛國者治港」原則,提出要完善相關制度,特別是有關香港選舉方面的制度,不容少數「反中亂港」分子進入特區政權機關。香港經歷了反修例風暴,中央要將「愛國者治港」制度化,夏寶龍談的是大方向大原則,港人只知中央將主導這場「大手術」,整個政治遊戲規則將會重寫。香港是一個多元開放社會,當年鄧小平提出,「港人治港」以愛國者為主體,為包容不同政治成分和觀點留下了空間,現在中央的說法,不再有「主體」這一表述,夏寶龍強調「愛國者治港」絕不是要搞「清一色」,未來這個「混一色」制度,如何保障香港社會多元開放,不會出現「一放就亂、一亂就收、一收就死」的情况,需要小心處理。
蘋果頭條
今日是陳彥霖逝世第17個月,警方在尚德邨停車場對出十字路口嚴陣以待。晚上7時許,示威常客64歲王婆婆王鳳瑤,帶同黃色小雨傘、一束白花以及寫有「真相:節錄≠全部」的標語,自行來到尚十叫喊口號,其後被警員截查。其後,警方指王婆婆行為引致群眾鼓噪,將她以涉嫌在公眾地方行為不檢拘捕,帶至將軍澳警署扣留調查,案件正由將軍澳警區刑事調查隊第三隊跟進。
東方正論
本來無一物,何處惹塵埃。紛紛擾攘,疫苗爭議,無論外界怎樣質疑,最終都是塵埃落定,拍板採用科興疫苗,首批上周運抵本港,特首林鄭月娥與多名問責官員昨日在銅鑼灣中央圖書館接種疫苗,被指做騷,能否鼓動市民去打針,實屬疑問,反而更加勾起記憶,就是這一堆廢官抗疫不力,令香港人雞毛鴨血,連打疫苗也不能「安心」!
星島社論
全國政協副主席、國務院港澳辦主任夏寶龍昨天出席一個研討會時發表講話,表示堅持「愛國者治港」,是在香港特別行政區實行「港人治港」的最低標準。他為「愛國者」定出三個標準,明言「港獨」、「攬炒派」不在愛國者之列,又指出落實「愛國者治港」原則需要多措並舉,其中最最急逼的是要完善相關制度,「特別是要抓緊完善有關選舉制度,確保香港管治權牢牢掌握在愛國愛港者手中」,而選舉制度是香港特別行政區政治制度和政治體制的重要組成部分,完善有關選舉制度必須在中央的主導下進行。他強調,重要崗位在任何情況下都不能讓反中亂港分子佔據。
經濟社評
新冠疫情曠日持久,挫損經濟筋骨,推高本地失業率急升,創近17年新高。明天出爐的財政預算案,料將向失業大軍發放長年期貸款,以解燃眉之急。參考日本的經驗,相類計劃的申請人數極多,庫房開支龐大,當局必須審慎籌謀,避免重蹈去年覆轍,補助疫市大賺的超市,藉制定完善機制,優先精準支援最重傷行業,諸如航空旅遊的從業員,以求減少濫用,助他們撑到疫苗計劃奏效,社會慢慢復常,重新職場再出發。
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香港今日社論2020年12月01日(100蚊花旦頭)
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明報社評
第四波疫情急轉直下,政府進一步收緊防疫措施,社會又要回到第三波疫情時的嚴陣以待狀態。聖誕佳節臨近,無人樂見社交距離限制大幅收緊,然而疫情大爆發,首務一定是盡力切斷傳播鏈,要做的始終要做。每一波疫情都有其獨特與共通的地方,社區大規模爆發,必然是因為有人疏於防範、沒有嚴格遵守防疫要求,不過污名化個別感染群組,對於盡快控制疫情,也不見得有何幫助,當下香港最需要的思考,是如何方能走出疫情迴圈。政府雖以本地感染「清零」為抗疫目標,卻未見有何具體方法或清晰路線圖。當局若認為全民強制檢測在香港行不通,至少也得另提方法,說明「清零」不是泛泛而談的口號,而是真的有可能實現。控疫措施再收緊
蘋果頭條
第四波武漢肺炎疫情,因政府免檢疫漏洞引進尼泊爾新病毒株,加上歌舞群組放肆而大爆發,但受災的卻是很多無辜平民。政府今日(30日)宣佈,公眾娛樂場所須於周三起關閉兩周,包括兩大主題樂園、卡拉OK、麻雀館及泳池等。至於健身中心及體育館等處所則可繼續開放,惟場內不可有多於2人一組的活動、所有人亦須佩戴口罩。美容院及按摩院等處所可繼續營業,惟須遵守更嚴格的防疫限制。政府一方面放生健身室、美容和按摩院,卻扼殺舞台劇和演唱會難得的公演機會。周三起,康文署只會適度開放個別表演場地,供表演排練或網上直播,即不得招待現場觀眾。由演員梁祖堯擔任創作總監和主演、在葵青劇院上演的一齣舞台劇,原定14場門票已賣出,如今僅演出至第5場便要腰斬,即使明日臨時加開1場,亦無法收回巨額成本。
東方正論
無限循環,似曾相識,昨日新增76宗確診個案,9宗為源頭不明個案,累計超過6,315宗確診。行政長官林鄭月娥昨日又在有關疫情的記者招待會粉墨登場,疫情爆發以來,有她出場,基本上沒有甚麼好事宣布,結果又是劇情重演,由周三起再度收緊防疫措施,主要是因為第4波疫情失控,由起初數宗,突破至雙位數,之後跳到七、八十宗,星期日更錄得逾百宗確診,而且以本地個案為主,專家預料確診數字會持續上升,形勢危急,政府就算再拖拉還是要出手。今次新公布措施又是故技重施,首先禁聚令收緊至2人;食肆晚上10時後不得堂食,並收緊至2人一枱,而表列處所包括游泳池、娛樂場所、麻將天九耍樂處所、遊戲機中心、卡拉OK等都要關閉,而健身中心及體育處所可繼續開放,但要戴口罩及不能多於兩人一起活動。
星島社論
第四波疫情急劇惡化,政府昨日宣布將防疫措施收緊至第三波疫情時的最嚴格程度,明日起公眾娛樂場所、兩個主題樂園停業,食肆晚上十時後禁堂食,一半公務員及全部中小學幼園學生在家工作及學習。餐飲業界指,新一輪措施令業界收入大減一半,憂慮再掀結業潮。特首林鄭月娥表示,未來兩星期非常關鍵,希望市民能容忍一段時間,又否認防疫措施過慢,更稱西方等全球國家都出現新一波疫情,香港防控工作不算差。專家估計,今次措施幾星期內可將疫情穩定下來。本港過去一周源頭不明個案合共超過一百宗,更出現最多人確診的「跳舞群組」,林鄭月娥昨日率領衞生部門官員時形容,疫情急速惡化,因此宣布新一輪措施,明日凌晨零時生效,包括限聚令及食肆限桌令收緊至兩人;食肆堂食禁令提早至晚上十時;兩大主題樂園、卡拉OK及泳池等都要關閉;因市民要保持健康,健身中心及體育處所可有條件繼續營運等。
經濟社評
新冠肺炎疫情惡化勢頭前所未有,港府昨宣布多方面收緊限制,至近乎最嚴格水平,更將提升罰則以倍數計。聖誕在即,大批學生料將回港,對外防輸入、內遏急升均是重擔,特首林鄭月娥必須團結有能之士,對防疫系統的漏洞,速作堵塞,對能量能力不足的官員,速作支援。多落區視察了解實況和漏洞,才有機會爭取民心,攜手抵住眼前疫情的升勢,繼而爭取清零。第4波疫情本地確診數字由單位數升破百宗僅花了10天,比第3波的15天更快,涵蓋不同地區、年齡和職業,且不明來源個案高企。林鄭強調疫情嚴峻,專家相信仍在變差,故11月以來第4次收緊措施,明天起實施,未來兩周非常關鍵。
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香港今日社論2020年11月30日(100蚊獅子頭)
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明報社評
特首林鄭月娥在第四份施政報告中,提出的多項鼓勵融入粵港澳大灣區措施,確實是有針對性的。但將粵港澳大灣區這個章節放在「注入經濟新動力」的子題,足見還是從香港的角度出發,跟大灣區珠三角城市從完成中央交付的政治任務角度出發,如出一轍,只看到各自為政,沒有看到「共建」的精神,這樣做難以真正收效。建設大灣區是國家級的戰略部署,不容有失,即使退到區域發展的角度,大灣區要跟長三角一體化競爭,若不盡快形成總體的協調規劃,大灣區整個區域都會受到不進則退的牽連。施政報告有關大灣區的措施,力度最大的莫過於「大灣區青年就業計劃」,提供為期18個月的2000個職位,每個職位每月補貼1萬元,鼓勵香港青年北上就業。
蘋果頭條
12港人早前為自由不惜投奔怒海,但在港府「賣豬仔」下被內地警方拘捕,關押在深圳鹽田看守所100日。深圳公安局鹽田分局上周五(27日)通報,12港人分別涉嫌偷越邊境罪及組織他人偷越邊境罪,將移送鹽田區人民檢察院審查起訴。12港人牽動着香港市民的心,12位導演以影像寄託12份思念,「拼湊出對香港的12個想像」,同時透過短片,許下希望他們盡快回家的願望,「不能放棄,不會忘記」。12導演拍攝名一段為《第100日》的短片,並在簡介中將已故香港作家也斯的〈給苦瓜的頌詩〉獻給他們:「每一位曾經憤怒、悲痛、作出犧牲的人民/願我們/對自己溫柔一點/對未來堅強一點/向着勇氣智慧也永不滅的方向再行前一點/請相信,大家一點一點堆積起來/終會築起通往自由的道路/迎接每一位手足回家/We Love/Therefore We Fight」。
東方正論
第4波疫情爆發至今,昨日首次錄得破百宗確診個案,足證疫情失控,仍未見頂。根據第3波經驗,「每日破百」動輒維持數以星期計,惟港府仍然毫不着緊,除了宣布中小學周三起停課外,其他緊急措施統統欠奉,連提高禁聚令罰則都一味研究復研究,落實未有期。昨日新增115宗確診個案,絕大部分為本地感染,當中24宗源頭不明,85宗屬相關個案,包括62宗與歌舞群組相關,令該群組累計個案達479宗,全港總確診個案則超過6,200宗,另有50多宗初步確診,情況岌岌可危。然而港府反應依然慢十拍,教育局局長楊潤雄早前還堅持小四以上不用停課,但隨着確診個案大面積地殺入中小學,不得不宣布周三起暫停中小學面授課堂直到聖誕假期後,不可謂不遲鈍。
星島社論
新冠疫情持續擴散,本港昨日新增一百一十五宗確診個案,為第四波疫情以來單日最多,也是自八月二日以來再次破百。針對港島區有三間食肆先後錄得十多宗個案,政府昨晚刊憲要求本月十五日或之後到過有關餐廳的市民,須作強制檢測,為首次向食肆作此安排,其中意菜餐廳BOMBANA是米芝蓮三星名店,被視為「名人飯堂」,星月居則是知名中菜館。 新一波疫情中,也有兩所東華三院院舍的照顧員確診和初步確診,其中一間院舍的所有院友昨晚須撤離檢疫。衛生防護中心傳染病處主任張竹君表示,近日確診個案數字上升得快,疫情趨向嚴峻,形勢似乎會較第三波疫情更差,呼籲市民減少外出活動。
經濟社評
本港第4波新冠肺炎疫情持續破頂,升破3位數,昨天達115宗確診,創下近4個月新高。本月至今已最少有24間學校有師生或家長染疫,疊加流感肆虐,校園愈見危險,教育局卻延至昨天,才應各界促請宣布周三起停課,決策拖泥帶水。特首既已表明以爭取清零為目標,應當果斷精準收緊防疫、提升罰則,政府必須帶頭推動在家工作,甚至考慮參考外地有效方式,規管現時講求自律的範疇,以彰顯決心。隨着本地不明源頭個案本月20日起急增,愈來愈多大中小學失守,師生家長無一倖免,昨天24宗不明個案中,就包括一名小學學生,其家人又任職另一中學。
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