這樣的內閣，誰當副院長有什麼差別？
#社論
陳其邁昨天辭官南下參加高雄市長補選，行政院副院長遺缺內定由經濟部長沈榮津接任，外界猜測多時的防疫指揮官陳時中，並未如預期出線。這樣的發展並不意外：第一，若用一個功高震主、頭頂光環的人擔任副手，豈是官場之道？第二，陳時中穩健防疫有餘、睿智開放不足，能力有待考驗。第三，醫材收費天花板一案魯莽行事，他已被蔡英文一把拉下神壇。
「順時中」風潮籠罩台灣半邊天，原本就是民進黨的「人造旋風」，一則用來吹噓蔡政府的防疫神話，二則用來隔離內閣的政治責任。如今疫情已解，回到原點，正是其時。依照法制，中央疫情指揮中心「一級開設」理當由副院長出任指揮官，二00九年的H1N1抗疫由朱立倫主持，二0一三年的狂犬病防治由毛治國指揮，二0一五年的登革熱防疫由張善政領軍。按理，今年新冠肺炎防疫應由副院長陳其邁坐鎮指揮，蘇揆卻命陳時中以「二級開設」身分繼續代理，讓公衛出身的陳其邁坐在一旁納涼。如今疫情暫告結終，陳其邁拍拍屁股南下享受清理乾淨的戰場，陳時中則只能摸著挨打的熱騰騰臉頰，真是情何以堪？
最滋議論的，不是陳時中的個人遭遇，而是蔡政府的用人只見親疏，卻不見權責對應的法則，也不問國家治理或服務公眾的意義。試想，公衛出身的陳其邁不任防疫指揮官，卻讓牙醫背景的陳時中去承擔，其間還被迫說出違背專業知識之語，拒絕武漢台胞和「小明們」返台，這算什麼權責相副？近月來，陳時中的指揮調度已失去方寸，但蘇內閣仍躲在他的光環下逃避自己應負的責任，好整以暇的陳其邁則光鮮南下競選。從此觀之，陳其邁才是民進黨真正要栽培的自家子弟，至於陳時中，竟然只是一面疫情擋箭牌罷了！
副院長一職內定由沈榮津接任，外界立刻傳出「財經內閣」、「展現振興企圖」的讚頌之聲；這些台詞，恐怕是一廂情願的溢美居多。以蘇貞昌的酷吏性格，一向在乎的只是命令的貫徹和執行的落實，經濟發展在他只是次要目標，他豈會在乎「財經內閣」這樣的花名？再說，以民進黨一貫的政治凌駕經濟的本能，連蔡英文親信的林全率領之財經內閣都短命而夭；以沈榮津如此低調的「歐吉桑」政務官，哪裡能期待什麼宏圖？
環顧沈榮津的「傳奇」，只能找到三條線索：第一，他是技職體系出身，高工畢業後進入台北工專，而後在升級後的北科大取得碩士。第二，防疫期間推動「口罩國家隊」，他耗盡力氣督工催出六十條生產線，一夕爆紅。第三，他待人親切，獲得「最強歐吉桑」的封號，指的是他勤跑工廠，日夜待命。若要論他擔任經濟部長期間做了什麼重大經建決策，則恐怕搜索枯腸，遍尋不著。基本上，他行事更像一個循規蹈矩的事務官，而非政策的創意發想者。「歐吉桑」這個標籤，恰說明了他平易可親卻也平淡無奇的本色。
如果說沈榮津晉升副閣揆，能夠提升蘇內閣的經建擘劃能力，或也值得肯定；但經濟部長遺缺內定次長王美花接任，則旋即打破了這個幻想。王美花出任部長，固可提高女性閣員的比例，稍稍彌補內閣改組性平考慮欠周的遺憾。問題在，王美花的主要專長在法律，包括智財權、著作權、貿易談判等範疇，與經濟擘劃或產業發展的範疇存在相當距離。這項任命，充其量只說明了「法律人」在蔡政府受到重用的程度；但這種「法律人治國」的取向，也折射了民進黨用人的侷限與肅殺。何況，王美花之夫顧立雄上月同樣以法律背景出任國安會秘書長，亦被外界質疑資歷和經驗都不適任。近期台海形勢險惡，外界迄未聽到他有任何安定人心的發言。
這樣的政府，誰出任副閣揆又有什麼差別？
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