我在9月29日總質詢時,質詢蘇貞昌院長,關於客運業者左手領補助右手繳罰單的問題,10月12日,偕同立法委員 陳椒華 提出兩個臨時提案,要求交通部在兩個月內,公布違反公路法及汽車運輸管理規則之違法名單,也要求公路總局針對屢屢違法的業者,研議修訂補助辦法,建立調整、刪除補助金額的機制。
今天,公路總局 公路總局:公路人 將「公路客運業違反運管規則統計」公告上網,然而公開的資料卻讓我瞠目結舌。
公路總局以季為單位,將不同業者的違法資料以PDF檔的方式公告,相對於勞動部的「違反勞動法令事業單位(雇主)查詢系統」,根本是草率粗糙。缺乏了裁罰的主管機關、公告日期、裁罰日期、處分字號、違反法規之內容以及最重要的裁罰金額。
而勞動部的違法雇主查詢系統,甚至可以依照使用者的需求,以「縣市別」、「違反法規及條文」、「事業單位名稱」、「處分日期」作為搜尋項目。
公路總局目前公布的資料,也僅有違反運管規則的紀錄,缺乏了違反公路法的紀錄。
為什麼公布這些資料很重要?在我歷次的質詢中,都點出來這些客運業者的違法情事相當嚴重,而歷年來公路客運或市區公車因疲勞駕駛而肇事的新聞事件,更是不勝枚舉。
去年一月勞動部開放在春節前開放「汽車客運業」為7休1限制例外的行業,引發外界抨擊可能會導致疲勞駕駛的疑慮,交通部長林佳龍隨即表示,將公布申請7休1例外的業者名單給消費者參考,最後沒有任何一間客運業者提出開放7休1的申請,讓乘客在更安全的運輸環境中返鄉過節。
由上述的例子便可以知道,公開資訊對於制衡業者有多麼大的重要性。
當然,立法院交通委員會是給公路總局兩個月的時間來建立平台或網頁,目前還沒到期限,但希望公路總局能夠多多參考其他部會目前已建置的系統,讓守法的業者得到鼓勵,違法的業者能夠攤在陽光下。
【延伸閱讀】
勞動部-違反勞動法令事業單位(雇主)查詢系統
https://announcement.mol.gov.tw/
公路總局-公路客運業違反運管規則統計
https://reurl.cc/KjR4Wq
院會質詢:客運業者一手拿補助一手繳罰單
https://reurl.cc/m9Ar1M
交通委員會臨時提案:要求公告客運業者違反公路法之紀錄
https://reurl.cc/R1mWZr
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這個系統源自我2016年的提案,當時勞動部還面有難色,總算在2017年底上線。下階段,我已經提了《勞基法》修正案,「罰鍰金額」也要資訊公開,更能凸顯違法事態的嚴重性。
我現在要問衛福部——托嬰中心、幼兒園虐童或是不當管教的案件,衛福部有沒有辦法把資訊公開做得更好?
衛福部之前說,已經和地方政府有共識,把所有兒虐裁罰情形、違法者資料上網公告。但現在來看,就跟勞動部以前的勞檢專區一樣,資料分散到各縣市,而且還有9個縣市完全沒資料。
基於保護受害兒童的考量,露出資料可以斟酌調整,但既然有共識要資訊公開,至少參考勞動部作法,儘速建立查詢系統,將資訊整合、格式統一,方便查詢。
我過去在資訊業服務,非常清楚建立一個單一入口的查詢系統不是難事,勞動部辦得到,資源更多的衛福部,沒有理由辦不到。
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勞動部「違反勞動法令事業單位(雇主)查詢系統」
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