[行政法爭點—關於公營造物之利用規則]
今天上課提到公營造物利用規則之定性，我解為抽象之「特別命令」（至於需不需要法律授權，再區分「經營關係」與「基礎關係」討論），惟有同學感到疑惑，認為應係「一般處分」。
就我個人的看法，「命令」（抽象）跟「一般處分」（具體），判斷標準在於是否具有「反覆實施性」，而就公營造物之利用規則看來，應係具有「反覆實施」的「抽象性質」，而非針對「具體」事件，所以應該是「特別命令」。
不過我的看法一點都不重要，來看看實務學說：
1.實務見解普遍認為是「抽象命令」（最高行91判字第854號判決、最高行107判字第424號判決、中高行102訴字第272號判決、士林地方法院行政訴訟庭108簡字第26號判決....等）
2.學說見解亦普遍認為是「抽象命令」（李震山《行政法總論》第11版p124、莊國榮《行政法》第2版p467、陳敏《行政法總論》第9版p1029、李惠宗《行政法要義》第7版p261、吳志光《行政法》第10版p138、蕭文生《行政法》）第3版p198、翁岳生主編《行政法（上）》第4版p488......等）
目前我並未查到「公營造物利用規則」採「一般處分」說的實務或學說見解，如果有同學看到不同實務或學說，歡迎補充喔～～
#實事求是的精神
莊國榮行政法 在 [請益] 行政法好的打底書- 看板Examination 的推薦與評價
大家好，小弟想準備普考法廉，由於是兼職準備，目前以自修買書為主，參考版上板友
自修考上的心得，買了陳治宇的行政法百分百測驗題庫來看，但自己本身的行政法基礎
薄弱，直接看題庫書看有些吃力，想找一本打底的書來看，有看版友推薦李建良的行政法
基本十講，想問還有其他推薦的嗎?陳治宇的書好像題庫解題居多，爬文有人說林清老師
有為普考行政法概要寫課本，不知道是哪一本呢?
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這一本嗎？
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