關於 桃園市政府捷運工程局統編 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

【智翔的議會質詢-財政局、主計處、人事處（10/31）】

＃土地閒置和被佔用

今天首先詢問財政局，根據資料統計，桃園市目前被佔用的公設用地有27筆，被佔用的房地有677筆，總面積8萬多平方公尺，這些資料的實際情況為何？ 為何沒辦法依法來處理？

財政局長則回答，大多數的佔用是道路用地，另外則是學校用地等公共設施用地，因為各有其時代背景，難以單純以法規處理，而面對智翔的疑惑，2018年被佔用的筆數甚至還增加了，局長則說是因為每年都會新發現一些佔用地，的緣故。

但智翔認為，即使按目前的做法，將道路或是其他佔用地的目的交由其他主管機關協同處理，財政局也應該有更積極的作為，例如非法的使用，就必須去索討使用補償金，希望財政局能繼續加油。

＃歲入歲出短差

接著是主計處，根據去年底歲入與歲出餘絀的考核結果，桃園市在六都排名最後，達13%，全國僅次於金門縣，比以往大家所認為的苗栗與高雄，更像一個高度負債的城市，再加上近年的捷運工程，每年自籌款要多100億左右的額度，預計餘絀的狀況還會更加惡化，桃園該如何達成升格後的建設發展與財政平衡？

主計處長今天的回答甚至說，未來幾年還是有餘絀增加的可能，但同時也提及今年在預算編列的時候，會遵守幾項新原則，包含零基預算原則、開源、謹守工程進度等。

＃議員款審議

地方議員建議事項的部分，由於議員建議款遭詬病許久，今天我們不贅述沉痾，直接來看法源的規範。

依照中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法第 5 條第 2 項第 2 款規定：「直轄市及縣（市）政府對於直轄市及縣（市）議員所提之地方建設建議事項，應規定其範圍與透明公開之審議程序及客觀之審議標準」。

依目前的桃園的狀況，議員的建議事項多著重在教育局與工程局的業務方面，那麼，智翔這邊就請教主計處，關於上述法規的規定，議員建議事項的「範圍、透明公開之審議程序、客觀之審議標準」，是否應由主計處或市府統整訂定？

另外，定額分配也違反審計規定，不知道桃園市在這邊能否比照台北市，取消教育局500萬、工務局500萬的定額上限，不要用額度把關，而是用上述的程序來把關，讓市議員善盡言責，該建議就建議，減少濫用建議款之嫌。

＃年度預算自刪

最後要請教主計處的同樣是預算問題，雖然去年智翔還沒當選議員，但是同樣有留意當時審議的狀況，也發現到，去年市議會其實有決議請市政府統刪六億多的預算，但後來的結果，市府自行刪除的科目，超過當初被議會擱置的科目。

那是否代表，原本有經過市議會審議通過的預算，卻被市政府給「自刪」掉了？如果市政府可以「自行調整」那麼多預算，那當初為何要編？

這就好比，菜販發現客人不殺價，硬是降低了菜價的弔詭情況，希望今年的預算審議，市府與市議會可以來重視這樣的問題。

＃市府員額該增加嗎

最後則是人事處，智翔則問到桃園市人口即將達到225萬人，依法可以增設員額從7200人到9000人，那麼人事處對於人力資源的規劃，哪些局處與業務需要增加人力？又是否增加新的局處，希望人事處可以擬定計畫出來。

比較令人擔憂的是，桃園市自升格後，人事支出佔桃園市的自籌財源比例逐年攀升，截至去年已達八成左右，未來可能將面臨資源不足的問題，也請人事處可以一併考量相關的做法。

🎞完整質詢影片請看：https://youtu.be/3eB7yoQFTYc
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

【智翔的議會質詢-交通局、捷運工程局（10/16）】

＃再談公車買一送一政策

桃園公車實施買一送一已有一段時間，我們團隊在檢視去年底的預算過程中，發現市政府在2018年底編列的2019預算中，在「推動公共運輸使用率提升計畫（也就是搭公車買一送一）」這個項目，自行調整刪減了四千萬。

換句話說，預算的編列上應十分充裕，那剩餘的額度是否在今年的預算編列中，擴大更多優惠的適用範圍呢？

例如增加區公所免費市民公車的班次，或是開放非持有市民卡的市民使用買一送一優惠，又或更甚者，讓公車8公里免費呢？

交通局長對這題的回覆相當謹慎，但我想諸如前門下車、後門上車等技術性問題，都是可以經過討論後找出克服的方案，還請交通局慎重考量。

＃人行道環境建置

根據內政部在去年的道路養護與人行環境無障礙考評中，桃園市在「人行道設置普及率」、「無障礙設施適宜性比率」兩個項目中獲得了丙等，六都中只有桃園在這兩個項目中「吃餅」；另外，根據內政部與交通部的人行環境規則中，12米以上與25米以上之道路應設人行道與人行庇護島，對於桃園市內重新分配路寬，甚至通盤檢討人行道設置，局長有何想法？

局長則說目前工務局在進行道路整修時會將行人空間考量進去，交通局則會盡力配合。

＃中正公園新建地下停車場爭議
＃現地公告

從中正公園地下停車場案例中，我們可以發現各局處現在負責的工程中，多少都會面臨民眾抗爭的情形，除了體現出現在的市民對於公民參與以及是否有足夠綠地遊憩越加重視。

對此，我認為往後應訂定跨局處、跨層級的現地公告與民眾參與原則，這樣未來可以減少仰賴傳統的里長系統去做通知，尤其是新的重劃區和社區大樓附近的公共建設，一定要在設計階段做現地公告，蒐集實際使用者的意見。

另外也詢問到，未來的新建工程，能否保持綠覆率不變？地下停車場一案目前工程雖暫緩，但會先調查附近停車場的使用率。目前計畫的執行進度如何？

＃捷運綠線
＃鐵路地下化
＃交通黑暗期

鐵路地下化動工後，林森路與民族路口的地下道將封閉，而捷運綠線在桃園車站動工後，也將開挖站前圓環約一半的面積，若兩者工期重疊，勢必造成長期的交通黑暗期，希望屆時的交維計畫，能在動工前來辦理公開說明會，向市民說明，以利民眾儘早因應。

同樣的捷運綠線動工問題，也請教到捷工局，台鐵站體的文資保存，捷工局應儘早提供施工辦法給予文資科，才能讓綠線車站段及早動工，而綠線的GC02段與GC03段潛盾工作井，到時也應將交維計畫辦理公開說明會，縮短交通黑暗期。

除了地下化路段，高架段也有噪音的問題，台中捷運在試車時發現高架段的軌道有噪音問題，桃園該如何因應？局長則回應，噪音的主因有二，分別是轉彎時以及軌道磨擦發出的噪音，將會針對轉彎路段、高防震路段來做不同的工法，隔音牆的設置也會考量進去。

🎞完整質詢影片請看：https://youtu.be/fMkG6F3ox9A
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

107/03/19（週一）
桃園市政府捷運工程局揭牌記者會 鄭市長：三心六線，美好實現，打造「北北桃一小時軌道生活圈」

桃園市長鄭文燦今（19）日上午在市府，出席「桃園市政府捷運工程局」揭牌記者會，鄭市長表示，市府於104年4月成立「捷運工程處」，為配合各項捷運工程的進度，於今（107）年3月15日改制為一級機關「桃園市政府捷運工程局」。捷運計畫是綠色、人本、智慧運輸，也是城市交通轉型的關鍵，配合都市計畫，帶動都市成長、人口移動及產業投資，提升城市競爭力，增加市民幸福感。透過鐵路地下化及捷運路網，不僅完成桃園環狀捷運系統，更打造「北北桃一小時軌道生活圈」，逐步達到「三心六線，美好實現」。

鄭市長指出，過去桃園縣政府僅設軌道工程科，人員編制不足，因此捷運當時僅停留在計畫階段，升格後市府於104年4月1日成立「捷運工程處」，擴大編制，真正推動捷運工程計畫，讓每一條捷運一一定案、動工。而因去（106）年捷運綠線通過核定，要辦理各項準備工作，因此決定將「捷運工程處」提升為「捷運工程局」，初期編制105人，未來將配合捷運工程進度及人口成長速度，合理增加人員。

鄭市長說，新任捷運工程局局長陳文德，歷任經濟發展局副局長、交通局副局長、工務局副局長，30幾年來都在桃園服務，承載著市府的使命及市民的期待，相信捷運工程局能與中央、地方妥善溝通，讓建設計畫加速，並依法行政、完善廠商管理制度及各項採購工程。

鄭市長也提到，桃園的捷運願景是「三心六線，美好實現」，由三大都會區融合新桃園，分別是桃園、中壢、航空城等三大都會區，並以捷運串連各區；六線則為機場捷運、捷運綠線、綠線中壢延伸線、捷運棕線、三鶯線延伸八德段、綠線大溪延伸線。目前機場捷運正進行A21環北站至A23中壢車站的延伸線工程，並將於今（107）年辦理A23站及中壢車站鐵路地下化的開工典禮，期盼早日完成中壢車站交通樞紐。

鄭市長表示，「前瞻基礎建設計畫」納入3大計畫，包括：第一、鐵路地下化，全長約17.95公里，經費964億元，新增通勤站5座，分別是新北鳳鳴、中路、永豐、中原、平鎮，目前已進行綜合規劃發包作業；市府已將A22、A23站橫渡線開挖並下降，準備工作都大致完成，也已編列相關經費，因捷運動力較強，未來中壢車站會呈現台鐵在上、捷運在下的模式，中壢新站將成為交通樞紐。

第二、配合桃園航空城計畫，興建機場第三航廈站。第三、捷運綠線及捷運綠線延伸至中壢火車站，捷運綠線橫跨大園、蘆竹、桃園、八德等區，長達27.8公里，共有27個車站，其中有11站高架站、10個地下站，經費982億元，沿線經過許多交通樞紐，包括：G07桃園站、G32與A11坑口站共構等，預計7、8年完工；青埔支線則為第二階段，配合航空城計畫完工。

鄭市長也說，捷運綠線延伸至中壢火車站，全長約7.8公里，經費351億元，共設置7個車站，沿線經過八德重劃區、霄裡、中山東路、環中東路、中壢。機場捷運、捷運綠線、捷運綠線延伸至中壢火車站將形成「口字型」大環狀捷運系統，未來，桃園車站與中壢車站都會是三鐵共構，成為兩大交通樞紐，這是桃園捷運的骨幹網絡，涵蓋160萬人口，約全桃園7成5的人口。

鄭市長提到，桃園的捷運計畫也有許多支線，包括：第一、捷運棕線，工程經費約195.59億元，連結桃園車站、龜山到新莊迴龍，全長約11.5公里，共設8個車站，國發會已審議可行性研究報告，將報行政院核定，預計今年辦理綜合規劃發包作業，請捷運工程局先行上網發包程序。第二、捷運三鶯線延伸八德段，長3.8公里，增加2站，經費約120億元，由桃園市政府與新北市政府合作，由桃園市政府取得路廊，新北市政府負責捷運工程，目前可行性報告正在交通部審查，捷運三鶯線也已進行工程發包，將包括八德、鶯歌、土城、三峽等區域的運量。

第三、大溪延伸線，自桃園捷運綠線G01（八德區建德路及興豐路口站）延伸至大溪埔頂，長約3.5公里，經費預估超過110億元，目前正進行最後的定線及可行性報告的核定；都發局也推動大溪埔頂營區活化，打造「大溪之心」計畫，改建埔頂營區成為新的轉運中心。

鄭市長提及，「亞洲．矽谷計畫」、「桃園航空城計畫」、「前瞻基礎建設計畫」是桃園發展的三支箭，其中軌道建設是桃園城市、交通轉型的動能，每一條捷運計畫都在進度當中，總工程經費超過2,000億元，市府負擔約4成，約800億元，以8至15年為完成時間，每年負擔比例不會超過50億元，符合市府財政負擔，而沿線的開發亦可挹注市政收入，相信捷運計畫是非常值得投資，讓桃園更具競爭力。

鄭市長表示，預估軌道計畫完成後，桃園人口約成長至260萬，是桃園發展的新起點，請捷運工程局全力以赴，積極爭取中央預算、地方溝通以及掌握工程嚴謹性，針對工程發包必須秉持嚴謹、客觀、公平、透明，選擇優質廠商，達到「三心六線，美好實現」的願景，將口字型轉變為目字型的捷運路網。另外，待第一階段「三心六線」完成後，第二階段就會開始啟動輕軌系統，包括桃林鐵路輕軌化、橘線輕軌等計畫，讓每個交通節點產生更大的轉運功能。

【智翔的議會質詢-財政局、主計處、人事處（10/31）】

＃土地閒置和被佔用

今天首先詢問財政局，根據資料統計，桃園市目前被佔用的公設用地有27筆，被佔用的房地有677筆，總面積8萬多平方公尺，這些資料的實際情況為何？ 為何沒辦法依法來處理？

財政局長則回答，大多數的佔用是道路用地，另外則是學校用地等公共設施用地，因為各有其時代背景，難以單純以法規處理，而面對智翔的疑惑，2018年被佔用的筆數甚至還增加了，局長則說是因為每年都會新發現一些佔用地，的緣故。

但智翔認為，即使按目前的做法，將道路或是其他佔用地的目的交由其他主管機關協同處理，財政局也應該有更積極的作為，例如非法的使用，就必須去索討使用補償金，希望財政局能繼續加油。

＃歲入歲出短差

接著是主計處，根據去年底歲入與歲出餘絀的考核結果，桃園市在六都排名最後，達13%，全國僅次於金門縣，比以往大家所認為的苗栗與高雄，更像一個高度負債的城市，再加上近年的捷運工程，每年自籌款要多100億左右的額度，預計餘絀的狀況還會更加惡化，桃園該如何達成升格後的建設發展與財政平衡？

主計處長今天的回答甚至說，未來幾年還是有餘絀增加的可能，但同時也提及今年在預算編列的時候，會遵守幾項新原則，包含零基預算原則、開源、謹守工程進度等。

＃議員款審議

地方議員建議事項的部分，由於議員建議款遭詬病許久，今天我們不贅述沉痾，直接來看法源的規範。

依照中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法第 5 條第 2 項第 2 款規定：「直轄市及縣（市）政府對於直轄市及縣（市）議員所提之地方建設建議事項，應規定其範圍與透明公開之審議程序及客觀之審議標準」。

依目前的桃園的狀況，議員的建議事項多著重在教育局與工程局的業務方面，那麼，智翔這邊就請教主計處，關於上述法規的規定，議員建議事項的「範圍、透明公開之審議程序、客觀之審議標準」，是否應由主計處或市府統整訂定？

另外，定額分配也違反審計規定，不知道桃園市在這邊能否比照台北市，取消教育局500萬、工務局500萬的定額上限，不要用額度把關，而是用上述的程序來把關，讓市議員善盡言責，該建議就建議，減少濫用建議款之嫌。

＃年度預算自刪

最後要請教主計處的同樣是預算問題，雖然去年智翔還沒當選議員，但是同樣有留意當時審議的狀況，也發現到，去年市議會其實有決議請市政府統刪六億多的預算，但後來的結果，市府自行刪除的額度，超過當初被議會擱置的額度。

那是否代表，原本有經過市議會審議通過的預算，卻被市政府給「自刪」掉了？如果市政府可以「自行調整」那麼多預算，那當初為何要編？

這就好比，菜販發現客人不殺價，硬是降低了菜價的弔詭情況，希望今年的預算審議，市府與市議會可以來重視這樣的問題。

＃市府員額該增加嗎

最後則是人事處，智翔則問到桃園市人口即將達到225萬人，依法可以增設員額從7200人到9000人，那麼人事處對於人力資源的規劃，哪些局處與業務需要增加人力？又是否增加新的局處，希望人事處可以擬定計畫出來。

比較令人擔憂的是，桃園市自升格後，人事支出佔桃園市的自籌財源比例逐年攀升，截至去年已達八成左右，未來可能將面臨資源不足的問題，也請人事處可以一併考量相關的做法。

【智翔的議會質詢-交通局、捷運工程局（10/16）】

＃再談公車買一送一政策

桃園公車實施買一送一已有一段時間，我們團隊在檢視去年底的預算過程中，發現市政府在2018年底編列的2019預算中，在「推動公共運輸使用率提升計畫（也就是搭公車買一送一）」這個項目，自行調整刪減了四千萬。

換句話說，預算的編列上應十分充裕，那剩餘的額度是否在今年的預算編列中，擴大更多優惠的適用範圍呢？

例如增加區公所免費市民公車的班次，或是開放非持有市民卡的市民使用買一送一優惠，又或更甚者，讓公車8公里免費呢？

交通局長對這題的回覆相當謹慎，但我想諸如前門下車、後門上車等技術性問題，都是可以經過討論後找出克服的方案，還請交通局慎重考量。

＃人行道環境建置

根據內政部在去年的道路養護與人行環境無障礙考評中，桃園市在「人行道設置普及率」、「無障礙設施適宜性比率」兩個項目中獲得了丙等，六都中只有桃園在這兩個項目中「吃餅」；另外，根據內政部與交通部的人行環境規則中，12米以上與25米以上之道路應設人行道與人行庇護島，對於桃園市內重新分配路寬，甚至通盤檢討人行道設置，局長有何想法？

局長則說目前工務局在進行道路整修時會將行人空間考量進去，交通局則會盡力配合。

＃中正公園新建地下停車場爭議
＃現地公告

從中正公園地下停車場案例中，我們可以發現各局處現在負責的工程中，多少都會面臨民眾抗爭的情形，除了體現出現在的市民對於公民參與以及是否有足夠綠地遊憩越加重視。

對此，我認為往後應訂定跨局處、跨層級的現地公告與民眾參與原則，這樣未來可以減少仰賴傳統的里長系統去做通知，尤其是新的重劃區和社區大樓附近的公共建設，一定要在設計階段做現地公告，蒐集實際使用者的意見。

另外也詢問到，未來的新建工程，能否保持綠覆率不變？地下停車場一案目前工程雖暫緩，但會先調查附近停車場的使用率。目前計畫的執行進度如何？

＃捷運綠線
＃鐵路地下化
＃交通黑暗期

鐵路地下化動工後，林森路與民族路口的地下道將封閉，而捷運綠線在桃園車站動工後，也將開挖站前圓環約一半的面積，若兩者工期重疊，勢必造成長期的交通黑暗期，希望屆時的交維計畫，能在動工前來辦理公開說明會，向市民說明，以利民眾儘早因應。

同樣的捷運綠線動工問題，也請教到捷工局，台鐵站體的文資保存，捷工局應儘早提供施工辦法給予文資科，才能讓綠線車站段及早動工，而綠線的GC02段與GC03段潛盾工作井，到時也應將交維計畫辦理公開說明會，縮短交通黑暗期。

除了地下化路段，高架段也有噪音的問題，台中捷運在試車時發現高架段的軌道有噪音問題，桃園該如何因應？局長則回應，噪音的主因有二，分別是轉彎時以及軌道磨擦發出的噪音，將會針對轉彎路段、高防震路段來做不同的工法，隔音牆的設置也會考量進去。