支持美豬進口 反對瘦肉精
蘇宏達／台大政治系歐盟莫內講座教授（台北市）
在蔡英文一聲令下，台灣人兩世代的抗豬戰役，將在明年一月正式畫下悲愴的句點。誰都知道台灣需要美國，也不會有人反對進一步加強台美關係；我支持美豬進口，但反對犧牲全民健康開放含瘦肉精的美豬。
瘦肉精對人體的危害，目前仍有疑慮。儘管「聯合國食品法典委員會」（Codex）於二○一二年七月在美國強大壓力下，以六十九比六十七票勉強通過同意含瘦肉精殘留量10ppb以下肉品上市；Codex標準公布後，歐盟食品安全局（ＥＦＳＡ）即正式聲明，指出Codex所依據的樣本數不足，未經雙盲測試，數據均來自美國公司，無法證明對人體無害，對心血管患者和孩童尤可能具危害性，迄今仍不允許上市。
全球迄今僅美、加、墨等約卅國家接受此標準，其餘一六○國仍堅持禁止任何含瘦肉精豬肉，包括歐盟、俄羅斯及中國大陸。
過去五年，美國國內反對使用瘦肉精的呼聲也日漸高漲，美國食藥局（ＦＤＡ）承認，使用瘦肉精豬隻產生病變（如跛腳、發抖、無法站立或其它失調）比例，遠高於其他用藥；美國最大動保團體「人性社會」（Humane Society for theUS）更公開呼籲停用瘦肉精，以免禍延子孫。在這些壓力下，加上要大量出口豬肉到中國大陸這個市場，美國前三大豬肉生產公司Smithfield Foods、JBS USA和Tyson Foods，合計飼養七千萬頭豬，占美豬生產的六成，先後在二○一八至二○年三月間，宣布不再使用瘦肉精飼養豬隻。換言之，今後美國近八成豬肉都不含瘦肉精。
台灣人均年消費豬肉四十公斤，亞洲第一。豬肉自給率達九成，一成來自進口。二○一八年台灣進口豬肉的四大來源，依序是：加拿大、丹麥、西班牙和美國，都不得有瘦肉精殘量。其中美豬近九千噸，市值六點四億台幣。一旦開放美國瘦肉精豬肉進口，連帶必須開放加拿大瘦肉精豬肉進口，形成劣幣逐良幣。加上中國大陸、歐盟等市場仍拒絕瘦肉精豬肉進口，台灣遂成為美國瘦肉精豬肉最佳外銷地。
要打開台美貿易談判，審度美國國內新況和全球趨勢，蔡英文當初何不考慮主動宣示：凡願意展開貿易談判的國家，台灣將主動降低其進口豬內和製品十二點五到卅五％的關稅。如此不但對美國，對歐盟、加拿大也產生誘因。尤其，就我所查到的資料，韓國和日本都是在貿易協定正式開始談判後，甚至是納入協定內容，才開放含瘦肉精的肉品進口；現在台美貿易協定八字還沒一撇。
蔡政府應結合美國三大豬肉企業及其他無瘦肉精業者，共同說服美國政府。至於能不能因此談成ＢＴＡ，還不一定；要加入ＣＰＴＰＰ？關鍵也不在美國。
