前陣子柯文哲明倫公宅的高昂房租價位,引發了社會不少討論。柯文哲甚至後來直接表明,不希望公宅內居住者皆為弱勢,更希望是各個經濟階層的人都有。其實明白的說,柯文哲做為市長,無論怎樣也不會希望台北市內有哪個地方變成廣義上的貧民窟。齋主對貧民窟的了解和經驗不多。但我印象中台北市能稱得上貧民窟的地方,大概就是興隆整宅、信義路地下室、蟾蜍山、紹興社區,還有以前的寶藏巖、興隆公宅興建前旁邊的安康社區,以及久遠前的南機場公寓。而這些地方若非特意前去,多數在台北生活的人,也與這些區域關係甚淺。
多年前齋主寫過一篇文章,指台灣住商混合的模式,讓經濟及社會地位不同者,得以在同一區域中生活並相互了解。壞處是這種模式導致台灣的精緻文化難以孕育,好處當然就是階級模糊,對立不嚴重,也不會有真正的貧民窟存在。即便我上頭舉了部分例子用於描述貧民窟,但還是與其他城市真正的貧民窟難以並論。齋主之所以決定寫這篇文章。猜想應該與近期讀了太多建築及都市規劃的書籍,還有因為《電馭叛客2077》在夜城貧民窟逛太久的緣故吧。
許多人都說在科技進步的當代社會中,最可怕的疾病不是健康上的問題,而是「貧窮」。相對的,對都市來說,一旦貧民窟成形,就像是個永遠無法擺脫的慢性腫瘤。
參考世界發展的軌跡,多數國家富裕的方式,都是先讓一部分人有錢起來,再將這效應擴散到整個社會。如二戰後的日本,南韓,台灣甚至是近三十年的中國,都是相同的方式。不過這樣的方式,卻無法適用於貧民窟。真正的原因在於貧民窟的居民,自己也並不喜歡這裡,他們也清楚認知不過是暫時把此處當作棲身之所,遲早有一天計畫要離開。
當你有著要離開貧民窟的夢想,你就不會願意對此處環境有任何願意負起責新的心思。垃圾亂丟? 牆壁塗鴉? 屋頂漏水? 走廊髒亂? 隔壁販毒走私? 都不關你的事情,因為你只是個過客,所以這裡留下了甚麼,與你最終的樣貌無甚關聯。這是個既符合現實及戲劇的殘酷現實。《電馭叛客2077》的主角V在結局若是功成名就,沒想著要改善原本的貧民窟大樓,而是買起了他處的頂樓豪宅。《GTA V》的主角富蘭克林,同樣在功成名就以後,沒想過要改善黑人社區的問題,買起了半山腰的超級豪宅居住。幾個過去居住於興隆整宅的朋友,也都是想著先住在租金低廉的房子裡存點錢,現在辛苦一點,以後就能享受果實。同樣居於北京地下室中的鼠族,也以攢錢為目的,長遠目標也是要離開地下室。換句話說,當一個地方變成貧民窟,或許組成的人口和因素會改變,但貧民窟的本質卻不會有絲毫改變。
貧民窟帶來的問題是甚麼? 由於貧民窟的存在逾越了法律邊界,多數人只想著未來要離開,又或者乾脆死活拖著在此。因此為了生存和停留在都市,他們會不計任何代價和手段。當這種在地氛圍一旦形成,賭博賣淫根本不算甚麼,槍械走私、毒品交易,無照醫療服務也都不再奇怪。對都市的危害則是無與倫比的,包含當地區域發展永遠無法成功,治安弊病叢生,到可能引起公共安全的衛生及火災問題等等。貧民窟的問題還不只於此,如我標題所述,貧民窟是都市的慢性腫瘤,若不加以化療控制,這顆腫瘤還會隨著時間逐漸增大以致擴散。最好的例子,就是大安森林公園和林森公園以前的眷村,本來該地的眷村屬合法,久而久之因為貧窮的人多了,聚居而來的貧民就越來越多,以致後來要剷平蓋公園時,有許多違建和非法居民居於其上。
貧民窟一旦形成,都市就只能選擇共存,要根治大型貧民窟所需要花費的成本實在太高了。起初部分社會菁英想到的方式也非常直觀,只需要請來怪手和挖土機,將整座貧民窟以違建等非法的理由剷平,認為問題就會解決。這樣的方法最好的結果,是貧民窟的居民放棄該城市而轉往其他行政區,但這樣也只是將皮球踢給其他行政首長罷了。差一點的結果,便是貧民們在同座城市中,找到了其他適宜居住的區域,然後癌症轉移到一個甚至多個地方,問題依舊沒有解決。前幾年北京清除了居於泰半居於地下室中的鼠族,結果這些貧民窟問題沒有被解決,後來反而化整為零,分散於都市更角落更難管理的地方。
還曾有學者提出提供各類補助,讓貧民窟的居民得以離開該地。最後那些居民的確靠著這些政府的優惠得以離開貧民窟,只不過原有的地方又由其他不知從哪來的貧民繼續補上了缺位,而貧民窟依舊存在。
幾年前,朋友分享了個故事,讓我覺得這可能是唯一能整治貧民窟的方式。台北市某地,有著類似於貧民窟的聚落,由於部分居民為合法居住,而部分是違建,台北市政府想要解決該問題已經多年,但始終未得其果。最後解決的方法則是由當地里長出面,向該地年紀較長的居民表示要考量到未來的住房問題,詢問是否願意將地上權房屋轉賣,而里長承諾會將該筆錢,用於安置及照護這些老年居民。最後居民同意之後,里長將那些地上權房屋用於出租於學生,再將租金回饋用於原本的老年居民的開銷等等。
雖然問題未徹底解決,但腫瘤有顯著變小,甚至將來要趕走學生難度,也遠較趕走老無所依的長者容易多了。而將房屋所有權先轉變為居權,再於後續想辦法處理,也似乎是貧民窟的唯一解方。再不然,更消極但仍屬積極的方式,便是增加貧民窟周圍的公共建設和改善環境,試圖從生活上改變其生活氛圍。
當然,齋主對貧民窟的所知甚少,只有草草到過到訪過幾次台北較弱勢的社區和建築,以及靠著閱讀來增廣見聞。
在此附上我覺得對了解貧民窟及都市關係很有用的書單,希望對齋友有益。
《深淵居民》傑克倫敦
《低端人口》派翠克聖保羅
《窮人的經濟學》 阿比吉特‧班納吉, 艾絲特‧杜芙若
《計劃城事:戰後臺北都市發展歷程》 林秀澧, 高名孝
《偉大城市的誕生與衰亡》珍雅各
《現代都市地景》艾華·雷夫
MEDIUM連結
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2077 大 衛 v 在 文茜的世界周報 Sisy's World News Facebook 的最佳貼文
《文茜的世界周報》
含主持人陳文茜解說,請於Youtube「訂閱」文茜的世界周報。以下為
【完整版】2020.10.24《文茜世界周報-歐洲版》
https://www.youtube.com/watch?v=a1XmrJTAVZw
自9月初以來,許多歐洲國家面臨的感染病例人數再度激增,COVID-19病毒的傳播速度比春季初次爆發時要快。這是疫情入秋後再次強烈席捲歐洲的警告。隨著感染數量的不斷飆升,歐洲正在面臨疫情惡化,法國,德國,比利時和捷克紛紛創下了單日確診德歷史新高,英國連續三天記錄了超過20,000例新病例。法國將從10月24日起擴大宵禁至全國54省,將影響全國三分之二的人口,一共是4600萬法國人。法國政府於本週五宣布感染人數破百萬。德國單日確診首次破萬。德國衛生部長宣布確診。法國總統夫人也因近距離接觸確診病例而自行隔離。第二波疫情瀕臨失控的比利時,其外交部長確診隔離後於週四被送至醫院加護病房治療。比利時被認為是歐洲第二波疫情下的義大利倫巴底。西班牙為全歐感染人數第一個破百萬的國家。總理桑切斯根據公共機構進行的血清陽性率數據,表示西班牙真實的感染人數應該是三百萬人。但是由於中央與地方的對峙,中央政府無力實施全國性的宵禁或更嚴厲的防疫措施。愛爾蘭成為歐洲第二波疫情裡,第一個重新啟動為期六週全國性封城的國家。英國南部威爾斯省主動宣布封城兩週。但是疫情更為嚴重的北英格蘭的曼徹斯特,卻認為封城補助金不足而抵制倫敦的封城要求。雙方未能就此達成協議,但是強森已經片面宣布強行對曼徹斯特封城。波蘭將國家體育場改裝為方艙醫院。第一波疫情輕緩的中歐及東歐國家,未能迴避第二波疫情的重創。義大利單日確診也超過1萬6千人次,再度祭出了宵禁措施。相較於第一波疫情,歐洲各國篩檢能力顯然大幅提高,但並不能解釋歐洲感染人數的急速攀升。第一波疫情裡健康優先於經濟的選擇不再適用,目前沒有一個國家找到面對第二波疫情的理想方案。
{內文}
(英國二戰首相/邱吉爾)
If you are going through hell,Keep going,「如果你正在經歷地獄 繼續前行」
這曾經是邱吉爾的名言,但不幸也是全歐洲,面對近乎失控的第二波疫情的寫照。
(德國之聲新聞主播)
上週五(10/16),全歐洲紀錄了超過13萬7千個確診病例
這場疫情像一個旋轉木馬,在各洲大陸之間傳播,隨著秋天,回到了再次成為全球疫情震央的歐洲。
(新聞旁白)
在過去一周內,平均每10萬人中的感染率增加了40%,過去的24小時內有超過4萬個確診病例,比前一天多了1萬5千例,再一次刷新單日新增病例紀錄
法國是目前全歐,單日確診病例增加最快的國家,目前已經有2000多人住院接受重症監護,這是自5月以來的最高數字,在上週馬克洪宣布,9個大城市開始實施宵禁之後,法國的疫情仍在持續擴散,宵禁將從本週六凌晨延伸至全國54個省份
,將會影響4千6百萬名法國人
(新聞旁白)
德國方面(根據周四公布數據),每日新增感染人數首次超過了1萬人,全國60%的重症病床已經被新冠病患所佔滿
這張圖表顯示了八月以來,疫情在德國境內的擴散。
(新聞旁白)
紅色部分代表在七天內,每10萬居民出現了超過50個新感染病例,左邊是兩個月之前的德國地圖,右邊則很明顯的,一半的德國改變了顏色
德國衛生部長斯潘,在本週三宣布自己確診後開始自行隔離,他是領導德國第一波抗疫成功的關鍵人物,也是梅克爾內閣至今首位被感染確診的部長。
(新聞旁白)
德國的確診病例正在全國範圍內增加,以南部和西部最為嚴重,有超過129個地區被列為高風險區
但是高風險區與其他地區之間的通行與旅遊,並未能獲得各級政府的一致共識。
(新聞旁白)
在政治層面要求議會參與更多,抗疫決策制定的壓力增大了,聯邦議會主席週一發函給議員,表示議會在疫情裡的立法角色必須更為明確,一個委婉的提醒,在德國民主裡政策制定是議會,而不是政府
但是無論議會的角色如何,德國第二波疫情迅速升溫的結果,讓丹麥決定從本周六起對德國遊客關閉邊境。
(德國之聲新聞主播)
歐洲正在努力應付疫情的國家之一是比利時,新冠確診就醫的病患在過去一週內增加了一倍,政府警告目前的疫情比三月份疫情初期更為糟糕
比利時已經是第一波疫情裡,全球平均百萬人口死亡率最高的國家,沒想到第二波疫情將更為慘重。
(新聞旁白)
比利時的外交部長Sophie Wilmes在感染了新冠病毒後,被送入重症病房接受治療,據她的發言人說,她仍然是有意識並且病情穩定,她是目前住院的3000名比利時新冠病患之一,比利時當局擔心11月中旬起病床將會飽和
比利時的瓦隆區被認為正在成為歐洲第二波疫情下的義大利倫巴底,歐盟總部布魯塞爾被評估為目前歐洲疫情最險峻的城市。
(新聞旁白)
在努力抵抗病毒擴散的企圖下,酒吧和餐廳被勒令關閉,人們在戶外活動的社交限制被降為一個人
人口只有一千萬的比利時,10月23日單日新增病例已經超過1萬6千人。
(比利時衛生部長/Frank Vandenbroucke)
我們真的接近「海嘯 」了,真的非常接近「海嘯 」,(海嘯是什麼意思),那就是我們完全失控的時候
目前為止,沒有人敢說疫情失控的底線在哪裡,但是歐洲各國疫情的上限紀錄,卻不斷被刷新。
(西班牙緊急醫療協調主任/FERNANDO SIMON)
昨天西班牙已超過一百萬確診病例
西班牙的確診總數再創新高,成為歐盟27國裡第一個感染人次超過一百萬的國家。
(西班牙總理/桑切斯)
由科學專家領導的公共機構進行血清陽性率研究表明,我國實際感染COVID的人數已超過300萬
有4700萬人口的西班牙是僅次於美國 印度 巴西 俄羅斯和阿根廷,全世界第六個確診病例破百萬的國家,但是中央與地方的意見分歧,未能就進一步的全國性舉措達成共識。
(愛爾蘭總理/Micheal Martin)
未來幾週,可能出現嚴峻疫情的數據太明顯了,因此從星期三午夜開始為期六週,
整個國家將升至第五級
愛爾蘭成為全歐在第二波疫情威脅下,首個再次宣布全國封城禁足的國家,只有500萬人口的愛爾蘭,確診病例已經超過了5萬3400起,死亡人數逼近兩千人。
(新聞旁白)
從本週三起的六個星期,民眾只能在離家5公里的距離內運動,非必要性的商店和美髮店必須關閉,酒吧和餐廳只能提供外賣服務
當許多島國的地理條件,例如台灣和紐西蘭被認為是抗疫成功的重要助力,愛爾蘭無疑是一個反面的例外,六星期的封城是一劑猛藥。
(彭博新聞記者/Dara Doyle)
我們現在需要讓數據在12月1日前下降,然後如同總理所言,我們就能試著挽救耶誕節,所以我認為我們在這裡所看到的,不是像三四月首次封鎖時,當全國團結大家一致認為封城是對的,我想現在有兩派意見
英國在本週三也創下了單日,逼近27000新增確診病例的歷史新高,使英國感染總數衝破了81萬人次,同時單日死亡人數增加了191人,死亡總數超過了44,000人。
(威爾士首長/Mark Drakeford)
我們現在已經做出艱難的決定,從下午6點開始進行為期兩週的防火,從本週五開始
英國南部威爾斯將從本周五(10/23)起,實施為期兩週的防火牆封鎖,就像三月份的封鎖禁足期間一樣,所有非必要的零售 休閒和旅遊業都將關閉,但不是所有英國地區都像威爾斯一樣,願意主動實施封城。
(大曼徹斯特市長/Andy Burnham)
今天我們所提供的完全不夠,來保護我們社區中最貧困的人們,度過即將到來的嚴冬,即使是現在我仍然有意願達成協議,但不能以政府今天提出的條件來達成協議
曾出任2009年工黨內閣衛生部長,大曼徹斯特現任市長已經成為第二波疫情,英國南北對峙的代表人物,強森在本週三表示,儘管未能與曼徹斯特就封城補助達成協議,但他仍將對大曼徹斯特地區實施更嚴格的封鎖限制。
(英國首相/強森)
大曼徹斯特將獲得其中的2200萬英鎊
這是我們為全國各地地方政府
提供的額外10億英鎊之外的補助金
出現在市中心「立即行動 避免第二次封城」的抵制號召,與「北方不是一盤小菜」的憤怒標語,持續突顯倫敦與曼徹斯特之間,因為疫情而更為嚴重的對峙與分歧。
(新聞旁白)
波蘭政府宣布了將要把華沙的國家運動場,改裝為一個大型的方艙醫院
波蘭衛生部長警告波蘭下週恐將進入,單日新增破兩萬人次的高峰期不同於春天第一波裡,幸運地避開了疫情衝擊的中歐與東歐國家,在秋天的第二波疫情裡無一倖免。
(米蘭居民/Paulina Cozzolino)
這是使我感到難過的一種措施,但這是必須做的,我們需要宵禁來避免最壞的情況
無一倖免的甚至包括義大利,十月初單日新增病例還不到2000人,在上週六破萬
本週持續升溫到每天超過1萬6千人次,是第一波裡前所未有的新高。
(米蘭居民/Chiara Sgambaro)
如果沒有其他解決方案,他們找不到其他解決方案,那麼這就是唯一的解決方案
飽受第一波疫情肆虐的北部倫巴底地區,被迫從晚上11點開始到凌晨5點進行宵禁,來遏制感染的急劇上升,目的同樣是禁止深夜聚會。
(新聞旁白)
本週開始,義大利也把嚴格的抗疫措施用在今年稍早受到疫情重創的國家中心城市,米蘭和全國各地的面臨了社交限制,數百名民眾在免費的篩檢中心前排隊等候
歐洲各國篩檢能力大幅提高,並不能解釋歐洲感染人數的急速攀升,第一波疫情裡健康優先於經濟的選擇,不再適用,沒有一個國家找到面對第二波疫情的理想方案,
比春天更了解病毒和更熟悉防護措施,卻於事無補。
(法國總統/馬克洪)
在2020年,20歲很辛苦 真的很辛苦,所以我永遠不會教訓年輕人
在個人自由與團結抗疫的取捨之間,在保護生命與享受生命之間,是看不見疫情盡頭的疲憊,與躲不掉的經濟衰退,是不是還能朗誦雪萊著名的詩句,「冬天來了 春天還會遠嗎」。
https://www.youtube.com/watch?v=Yltr-n9AESo
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