老年人本來就容易有關節問題,
但關節炎已非老人專利,
現在愈來愈多年輕人被關節問題所苦,
不管走路或跑步都會痛,
換一個健保補助的人工關節,
醫院都會告知大概只能用15年,
也就是之後還得再手術一次,
想要用等級好一點的,
就得自費,費用不低,
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年長者會遇到的疾病真的很多
退化性關節炎要是嚴重到無法以藥物控制
就必須靠手術置入人工關節才能維持正常生活
想要用比較好的醫材就得花很多錢
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#社論
勿殺雞取卵:誰在挑撥健保醫病關係
國內外醫材價格比一比 資料來源/全民健保藥共擬會第44次會議資料。整理/羅真
衛福部擬推動八類醫材自付差額的天花板制,引發醫界不滿;在蔡總統出手干預下,政策緊急喊卡。若只是訂個醫材價差都遇此挫敗,部長陳時中接下來計劃調高健保費率及推動就醫部分負擔,勢必引發更嚴重的社會反彈。值得討論的是,如果健保不能真正做到全面開源節流,卻只能在一些枝節議題上東修西整,身為「健保模範生」的台灣將如何面對即將來臨的健保破產?
說健保即將破產,並非危言聳聽。健保費率自二0一六年降低0・二二個百分點後,次年起便出現虧損至今,且金額連年倍增。去年初衛福部為了安民心,宣稱健保安全準備金仍有二千億的結餘,足敷四・0五個月的給付;但到今年一月,行政院透露這項安全準備金僅剩一・七九個月的存量,明年就會低於法定存量。可見,最近幾年健保加速虧損,到了二0二二年將出現上千億的財務缺口。
在這種情況下,衛福部不去檢討健保大架構的調整改善,卻率爾發動八類特殊醫材自負額的上限管制,顯然是本末倒置搞錯了重點。不可否認,在醫療市場上,人工水晶體、心臟支架、人工髖關節等特殊醫材的收費不一,有些落差很大。但是,政府只要能確保健保全額給付之醫材品質妥善無虞,即能充分照顧弱勢族群的權益;衛福部為何偏偏多此一舉,要去干預民眾可以自由選擇醫材的自費議題呢?
這次醫材價格天花板的爭議,同時也夾帶了一個撩撥「醫病關係」的敘事,說有些醫院的收費高,是因為「醫師要賺錢」。言下之意,醫材價格昂貴,都是醫師在剝削病人。健保署更引用數據,稱國內醫院多數醫材收費,都高於國際標準。這樣的說法,不僅無助解決問題,反而在製造醫師與病人之間的心結。醫界對此則反駁,國外的醫材收費較低,是因為他們醫師的手術費用遠高於我國;但在台灣,健保署對於醫師的手術、診療等勞務費用訂價很低,因此必須從醫材費用求取彌補與平衡。
簡單地說,如果有醫院胡亂收費訛詐病人,健保署當然可以設法制止,甚至將醫師姓名公諸於世。但如果是病人可以自主而非被迫的情況下,健保署卻要橫加干預管制,則未免濫用了行政權力。尤其,當台灣健保品質越來越走向「平均化」及「扁平化」,財務越來越捉襟見肘,醫院透過部分負擔來平衡收支,其實是支撐健保不倒的一個小環節,衛福部何必急於將這一小塊自由區塊打掉?更何況,衛福部接下來要推動提高藥品及檢驗的「部分負擔」收費,它自己可以任意決定增加收費項目,而醫師卻不能決定醫材的收費價格,這不是很矛盾的邏輯嗎?
從這次醫材天花板定價決策的率爾推動到喊停,也反映出台灣健保體制的某種結構缺陷。誠然,台灣的健保體系創造了良好的國際口碑;但健保制度的健全,要靠醫師、病患及行政官員三方來共同維持。台灣健保要維持「俗擱大碗」,除了健保及醫療收費制度要合理,要杜絕民眾任意看診浪費醫療資源,也要讓醫師樂於付出並感到熱情有所回報。現在的情況卻是:政府以量販店式的統一診療訂價,讓專業醫師的知識和經驗未得到合理評價;官僚體系偏好管制的粗糙決策,使健保變成廉價化的日常消費,許多人濫用而不覺得羞愧或可惜;而政治上流於討好的民粹主張,又無法挽救健保虧損累累的運作方式。這些沉疴,政府何時才會真正重視?
台灣防治新冠肺炎有成,絕不是陳時中一人的功勞,而是全體醫護人員和社會大眾努力的結果。同樣的,要維持台灣健保的永續運作,不能片面榨取病患或醫護人員的利益,而必須使醫病關係保持良好的互信。為此,政府官員切不可任意殺雞取卵,一意孤行。
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