台灣翻譯作「衣索比亞」,對,就是當年餓死病死一堆人的國家,在這些人努力之下改善許多。台灣香港的覺醒青年全憑自己對中國的仇恨而污衊他。
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譚德塞在公共衛生的成就很快就獲得時任總理澤納維的賞識,並於二零零五年委任他為國家衛生部長。在他的努力之下,衛生部建設了四千間醫療中心以及訓練了三萬名醫療工作人員。這也是譚德塞首次涉及政務。相比起地區的技術工作,國家衛生局長一職更需要政商手腕吸引西方的援助基金,以及豐富的管理經驗。雖然說當時埃塞俄比亞成功獲取近二十億美元的國際發展援助,也是撒哈拉以南非洲最大的受援助國,但是要找到直接資助衛生局的資金還是不容易。
當時,譚德塞的想法就是和大型的全球性基金會合作,他注意到克林頓基金會有特別針對艾滋病、肺結核和瘧疾的援助基金,他便打定主意要和克林頓合作,利用這筆錢來建設埃塞俄比亞的醫療體制。在當上衛生部長不久後,他便和克林頓首次會面。這位美國前總統成了譚德塞的「貴人」,以「克林頓基金會艾滋病行動計劃」的名義開始和這位新任部長合作,並為譚德塞提供了寶貴的資金。譚德塞利用這個機會,展示了非一般的行政才能。克林頓對這位不慍不火、禮貌斯文的年輕人很是賞識,並形容他為醫療界的「搖滾巨星」。
獲克林頓基金會資助
當時,大部分針對醫療的國際援助都是以個別疾病為名義,例如艾滋病等,甚少是針對整個醫療體系的。譚德塞成功說服克林頓,單是消滅個別的疾病對於整體的公共衛生水平幫助不大,需要從根本上解決醫療制度的問題。克林頓很是同意,但是「艾滋病行動計劃」並沒有這方面的經驗,因此他把很多前線的決定權都交給了譚德塞,自己則是作資金上的援助角色。譚德塞成功在克林頓的光輝下,在國內聲名大噪,成功繞過很多官僚程序,達到他想要的醫療改革。
譚德塞的醫療改革包括大量的職業培訓計劃,這是因為醫療職業人才流失非常嚴重,一般的醫生都會馬上移民到先進國家。舉例來說,當時在美國芝加哥地區的埃塞俄比亞籍醫生比國內的還要多。譚德塞的應對方法就是「飽和式培訓」,數年之內,數以千計的醫生、護士、藥劑師、實驗室技術人員和行政人員投身就業市場,解決了人才流失問題。
在譚德塞的創新和克林頓的支援下,埃塞俄比亞的兒童死亡率在二零零五至二零一一年間下降了百分之三十,嬰兒出生死亡率下降了百分之二十三。麻疹死亡率也下降了百分之五十,瘧疾發生率下降了百分之五十四。埃塞俄比亞本來是非洲艾滋病感染率最高的國家,在譚德塞底下這情況獲得了巨大改善,下降了百分之九十;艾滋病死亡率也下降了百分之五十三。
埃塞俄比亞醫療改革的成功讓譚德塞獲得了國際上的認可,而為了持續吸引資金推動醫療改革,他很多時候都會主動肩負不同組織的責任,包括了多個麻疹、艾滋病、肺結核的國際性組織和聯合國組織,更於二零零七年擔任世界衛生大會的副總幹事一職。由於不斷出席國際場合,譚德塞這個名字便開始在公共衛生界流行起來。
正是因為譚德塞吸引發展援助基金的能力,二零一二年他獲委任為埃塞俄比亞的外交部長,繼續使用他擅長的行政手腕為埃塞籌募發展資金。四年以後,他宣布競選世界衛生組織總幹事一職的時候,他已經是當過兩個部長職位、獨當一面的候選人了。而正因為他先前已經在多個國際性的基金會身旁打轉,所以順利的以一百三十三票比五十票贏得選舉,超過了總票數一百八十五票的三分之二。
早前有香港本土「國際專家」撰文,說譚德塞是因為有非盟作後盾才贏得選舉,是第三世界凌駕了國際組織要職的表現,這個說法絕對是錯的,單單是有非盟的五十四票不足以讓譚德塞如此高票當選。重點看來,還是與他從克林頓基金會便開始活躍穿梭於公共衛生界別之間有關。換個說法,就算非盟中有三分之二的票數當年選擇投給他的對手,他還是可以輕鬆贏得選舉的。
美日捐款世衛超過中國
然而,縱使是這樣,外界仍然存在很多的質疑譚德塞親北京的言論。其實,綜觀譚德塞的經歷,和中國的交集真的不多,更多是和西方基金會及聯合國組織的關係。香港的評論人指出,世衛大概百分之三十的資金是穩定的,另外百分之七十都會靠捐款;而這些捐款恰恰就是來自上述那些國際基金組織。二零一七年譚德塞當選後,確實有到過中國會晤國家主席習近平,並表示要建設「一帶一路」國家的醫療體系;當時中國也確實捐了兩千萬美元給予世衛。可是,同年的日本捐款達五千萬美元,美國則捐了一億一千三百萬美元。可見「中國影響論」其實在數字上也是站不住腳,因為世衛主要的捐款均是來自美日。
在二月十一日的世衛「緊急情況委員會」的記者會上,也有法國《歐洲新聞》(Euronews)的記者問到,譚德塞是不是受到中國的壓力而「要給中國面子」,所以「才不斷的讚賞中國」。這個問題被香港及台灣媒體瘋狂轉載,被視為是世衛受中國大陸影響的又一例證。
譚德塞的回答值得注意,他以兩個例子說明中國大陸為甚麼值得被稱讚。其一是中方及時分享了病毒的生物信息,讓其他國家可以即時研發檢測工具,對世界控制疫情有重大貢獻。第二個例子是,有一個中國大陸的旅客從德國回到上海後被檢測出對新冠病毒呈陽性反應,中方馬上通知了德國這項重要的訊息,讓德國方面可以採取防疫措施,以控制病毒在歐洲散播。譚德塞進一步表示,在中國爆發如此大規模的疫情之下,世界各國僅有四百個案例,是中國控制(contain)疫情的努力成果。因此世衛應該讚揚個別國家做對的事,好讓他們繼續正當的回應疫情。
世衛著眼全球防疫
從這個答案可見,世衛的著眼點並不是在於中國國內疫情的問題,而是從世界的角度去嘗試控制疫情,和很多批評大陸「隱瞞」疫情的台港言論並非在同一視野上。對世衛來說,疫情不要擴散到中國以外的地區,才是首要任務。至於對於中國國內如何應對疫情,世衛似乎只是輔助的角色,並不能給予甚麼實質建議,也不在這個層次上思考操作。
在記者會上人們也可以看到,其實譚德塞本人的發言時間並不特別多,很多時候都是來自世界各地的專家發言的,而他們對於中國的判斷幾乎和譚德塞是一致,所以也不存在譚德塞是總幹事所以世衛就成了他的「一言堂」的現象。各國專家都是自由地參與發言,甚至有來自英國的代表稱讚中國「封城」是「英勇的行為」。這一切都跟譚德塞本人的影響沒有關係,而是來自專家自己的判斷。
當年美蘇合力消除天花
愛爾蘭代表萊恩也說出了另一番意味深長的說話。他說到今年是世衛消除天花的四十週年,當年在冷戰高峰期間,美蘇以至全球也能超越政治和意識形態限制,以世衛為平台合作,消滅了可怕的天花病毒。他表示這正是世衛現時所需要的精神,特別是今天。背後的弦外之音,不言而喻。
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