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【#地下評論】《最黑暗的時刻》Darkest Hour

『邱吉爾的政治神話再現』

去年上映、由諾蘭執導的戰爭片《敦克爾克大行動》的鏡頭與第一線參戰的弟兄站在一塊，拍出戰線上生死未卜的壓迫感，而《最黑暗的時刻》，萊特將攝影機放在英吉利海峽對岸，邱吉爾的身影在作戰指揮中心穿梭，觀眾的心情也跟著他的身軀，在複雜的地下碉堡的走廊打轉。

作為歷史片，我們都知道故事發展到最後，英國將獲得勝利，邱吉爾的事蹟將被歌頌。二戰後，英國人民更開始追求社會正義、致力於打造平等安全的環境，英國人共享戰爭的勝利與戰爭苦難的心理，全國上下一心為戰後重建國家努力，自此人民與朝野政府超越意識形態的衝突，凡事以全民福祉為優先。

以邱吉爾的三次重大演講作為主軸《最黑暗的時刻》，這些演講影響的不僅是戰爭當下的人民，更建構出爾後備受傳頌的政治神話。不過當然，也有可能一切只是時勢造英雄，在那個時間與空間，誰的上任都會成為邱吉爾，但我們也無法想像，如果沒有電影中的那個邱吉爾，現在的歐洲、現在的世界政治版圖，會是什麼樣子？

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【#最黑暗的時刻】🇬🇧️
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看了這個英國新科議員在國會中的演說，令人激動。

反觀台灣，仔細想一下，你有多久沒看到電視上出現這麼精彩的國會政策辯護？

你唯一想得起來的新聞國會影像，可能只有兩種，一種是打架，另一種則是立委把官員罵到臭頭的質詢。

那立委之間針對不同法案間的辯論呢？仔細想想，出現的機會幾乎等於零。

這是為什麼？

是因為我們的國會沒有那麼優秀的議員嗎？亂七八糟的是很多，但認真的立委，也不是沒有。

是因為我們的國會完全沒有辯論嗎？事實上，委員會裡每天都在審查各種法案，細看議事轉播，也偶爾會看到細緻的辯論。

那所以是因為觀眾不愛看、媒體不愛報嗎？這也許是個原因。

但媒體之所以不報導委員會中的辯論過程，更重要的原因，或也正是因為：委員會裡針對「爭議法案」的辯論，一點也不重要。

這是因為台灣國會的「黨團協商」制度權力實在變態地大。所有從委員會送進「黨團協商」的法案，有九成的機率，都還會再被修改。有時，甚至會被180度的全盤逆轉。

換句話說，正因為媒體、立委本身、甚至社會大眾都知道，委員會做出的決議根本無足輕重，黑箱的「黨團協商」才是真正的決策所在。一般立委辯論得嘴沫全泡，進到協商裡，都比不上王金平、柯建銘的一個眼神交會。

那麼，誰又還有心認真地辯論呢？又哪還有媒體想轉播這個沒有決定權的辯論呢？

在英國，他們的國會採「院會中心主義」，辯論發生在文內這裡的院會；在美國，他們的國會採「委員會中心主義」，真正精采的辯論發生在各個委員會中。

是沒錯，世界各國的的國會，也都存有「黨團協商」。但只有台灣，是獨步全球的「黨團協商中心主義」。一方面掏空了委員會的辯論空間，一方面遏止了院會中的異議表達。以至於，大多數重要的法案，你根本無從檢視立委的立場。

因此，我們主張限縮黨團協商的權力，樹立「委員會中心主義」。找回國會政策辯論的精神。

如果2016年後，我們要打造一個新的政治。那麼第一步，就是從制度的改革，來揚棄舊有的人治國會文化開始。