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【樹木移植計畫在哪裡？檢核機制在哪裡？】
　　
在談樹木修剪和移植之前，先跟大家建立一個觀念🌳。颱風天樹倒多數是因為樹木生病很久了😥，健康的樹不會那麼脆弱！樹穴過小過淺、錯誤種植和修剪會造成樹木發育根系不全、傷口受腐朽菌侵蝕而生病，易遭風災傾倒。以蘇迪勒颱風當年在台北造成樹倒的統計為例，原因是生長環境錯誤、不當維護和樹穴過小過淺造成樹木根系抓地不佳和樹木生病。
　
樹倒的原因多數來自錯誤種植與不良維護‼
樹倒的原因多數來自錯誤種植與不良維護‼
樹倒的原因多數來自錯誤種植與不良維護‼
　
很重要所以說三遍，樹倒不是樹的錯，多數是 #錯誤的維護工程造成！　
　
這次樹木修剪與移植爭議事發地點在麥金路與樂利二街街口（薑母鴨對面、大樹下熱炒店前），施工的目的是完成「麥金路提升道路品質計畫」中人行道重新鋪設和行道樹移植。[1]
　
#修剪和移植大問題
這邊樹木的根系因過去樹穴過小而發育不良，移植時要建立樹幹支撐而不是強力修剪。此外也不知道移植的現地之空間是否符合樹木生長所需。再來非常嚴重的事情是，許多遭修剪的枝幹並沒有維持修剪時傷口平整，導致切面樹皮被硬扯下來，甚至有主幹看起來像是被扯下來的😡，傷口面積變得非常大（將照片放在留言處），更容易造成腐朽菌入侵和樹木生病，另外也有機具撞傷樹木削去樹皮的狀況。整體而言，這段人行道樹木移植的工程相當粗糙。🤦
　　
#沒有申請修剪與移植計畫
此處樹木過去被迫種植在小又擠的架高花台中，樹木根系發展不良，因此更應該注意移植的計畫。然而，承包商和工程單位在執行工程前卻沒有送移植和修剪計畫書給管理單位、讓管理單位依此來檢核！！都沒有！！😡😡😡 但這些都有規定在樹木管理維護的相關辦法中並載明究責機制。[2] 除了辦法規定事項未執行，更沒有辦法保證樹木後續的照顧、維護有專業認證來協助。
　　
#市府必須開始檢討預防錯誤工程
錯誤的種植、修剪與維護將樹木生病、死亡、樹倒等公安疑慮，更會 #浪費公帑。看著這段人行道樹木的移植和修剪工程，讓我真的不禁想問，這到底是砍樹還是修樹？是移植還是慢性謀殺？最重要的是，樹木移植計畫在哪裡？檢核機制在哪裡？未來，我們還要再看到這些無法究責的粗糙工程嗎？
　
目前，我的辦公室正在和市府的工程單位、管理單位強烈反應程序和工程執行的問題，也會持續監督。我們當然期待麥金路有平整、順暢且完整的人行道，也希望工程的順利完工。但我們也不能忽略，粗糙的工程是否會加重樹木的病情。如果城市少了綠帶、少了樹蔭，在這麼熱的天氣裡，城市該如何調節氣溫，而行走其間，行人又該如何自處在沒有樹蔭陪伴的人行道？
　
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小註解　
[1]目前整條麥金路正在進行「提升道路品質計畫」，是中央營建署補助的計畫、會執行到今年10月，主要內容是麥金路共同管線整合、車行道路平整和創造完整的人行空間，朝向人本城市目標。（https://npptw.org/x3gGkR ）
　
[2] 基隆市行道樹管理維護辦法、基隆市樹木修剪作業規範、基隆市植栽種植作業規範等都有提到。而我總質詢也特別提到，這些管理辦法上一次修法是十年前，應該要依據目前負責的狀況法規統整，後續進行各局處管理維護、檢核分工。並參考其他縣市加入園藝認證執行修剪制度和參考專業訂定修剪守則。詳細請見：https://npptw.org/1PXwMH

#聯合筆記

路樹殺人何時休？

鄭朝陽

台南延平國中旁路樹倒下，壓死女騎士，路旁轎車也受損，市長下令全面檢視路樹。記者鄭惠仁／攝影

雨季、汛期來了，路樹倒伏、毀車及致人死傷的意外也愈來愈多，這些意外不僅「無預警」地發生，還是在「無風無雨」的狀況下發生。意外重演年復一年，路樹殺人的風險管理機制至今還是一片空白，也一再靠國家賠償掩飾主管機關的無能。

遠的不說，今年三月中旬，高雄市三民區義永寺前的老榕樹在一場大雨過後突然倒下，擊中陳姓老翁夫婦等四人，陳妻死亡、三名親友受傷，原因至今不明。

五月十九日晚上，台南市無風無雨，公園路延平國中旁三層樓高的菩提樹無預警倒下，樹幹從中折斷，樹枝壓毀停車格內的一輛自小客車，駕車經過的李姓男子轎車車頂被砸凹，李男頭部雖受創，但逃過一劫，而尾隨在後騎機車的蔡姓女子則被樹幹砸中頭部死亡。這排路樹事後也被診斷患了褐根病，管理這批路樹的延平國中拉起封鎖線管制。

歷來路樹倒伏傷及人車，多數都與病蟲害有關，除了褐根病，台南市工務局隨後也檢查南門路上六棵不正常落葉的菩提樹，果然已被腐朽菌入侵，也有倒伏風險；腐朽菌入侵樹木木質部後，會腐朽主要支撐結構，時間到了，樹就倒了，這是樹木管理的一大隱憂，必須靠事前仔細的健檢掌握才能防患未然。

道理很簡單，問題是樹多、巡檢人員少、巡檢方式馬虎，全台路樹的健康狀況一直是個謎，除了取決於縣市政府管理路樹的企圖心，中央至今沒有明確的路樹、都市林主管機關，路樹被胡亂修剪沒人出面主持公道，連樹木生長的樹穴也沒有全國統一的規格，也難怪提供人們療癒景觀、清淨空氣的路樹，生了病沒人知道，而淪為殺人凶器。

避免讓路樹再度鑄成令人揪心的大遺憾，追查每次事故的真相是首要任務。這次台南路樹殺人事件，黃偉哲市長指示成立路樹倒伏處理平台、建立處理ＳＯＰ，雖然比以往進步，但查明事故原因後，更重要的是從這些事故當中建立經驗，進而有系統地建立樹木健康履歷，以精準管理路樹倒伏的風險，才能降低路樹殺人的機率。

此外，每遇這類事故，往往以國賠結案，罪都不及疏於管理路樹的主管機關，自然難生警惕之心；司法應協助受害者爭取權益，究責主管機關，進而促成路樹風險管理的正向改變。

#聯合筆記

路樹怎成了殺人凶器？

鄭朝陽

台南日前傍晚吹起強風，傾倒的路樹壓在停放停車格上的兩輛轎車。記者邵心杰／攝影

接連兩個颱風經過台灣，所幸都沒有傳出重大災情，但是接連幾件強風吹倒路樹的小災情，卻成了讓人揪心的大遺憾，尤以白鹿颱風過境期間，台南市十八歲青年騎機車倒臥傾倒的路樹，因失血過多而亡的意外最引人矚目。

幾乎每次颱風都或多或少傳出路樹倒伏的意外，最近兩次颱風，桃園中壢有棵倒樹打中轎車，幸好無人員傷亡；接著在台北市也有生病的老樹倒下打中某導演的座車，也是車損人平安；但到了台南，這名十八歲青年竟成了白鹿颱風過境時唯一的死者，甚至傳出樹枝刺胸等驚悚情節。

面對青年之死，台南市長黃偉哲強調不迴避該負的責任，包括慰問金、家屬治喪，乃至可能衍生的國家賠償。錢能解決的都是小事，看待這起意外，也絕不能只顧及善後而不溯源預防，否則青年就是白白犧牲了。

歷來路樹因強風倒伏，甚至無風無雨也屢傳倒下傷及人車，多數都與樹木得了病蟲害有關，尤其外觀根本看不出來的褐根病最難逆料。就在台南從新市到官田的省道台一線上，有多棵行道樹染上褐根病已經好幾年，市政府只在沿路放置「行道樹染褐根病，請大家小心」之類的告示牌提醒用路人。

放了告示牌算還有點警覺，更多的路樹罹患褐根病造成根部腐爛，有的路樹樹幹已變成中空，根本無人聞問，要等到樹倒下、車損人傷亡才知道，原來樹生了重病。

許多縣市近年在專家學者建議下普查在地路樹，也一一掛上QR Code，讓每棵路樹都有身分證，但，然後呢？巡檢人力編制極少，科學設備也付之闕如，對路樹的健康狀況根本馬虎行事，甚至置若罔聞，一旦出了人命意外，就套上「不迴避該負的責任」這種常見的句型搪塞過去，根本問題仍無解方。

所以，有些地方像桃園中壢為路樹投保公共意外險，拿公帑保險固然讓民眾多一分保障，但似乎也切割了公部門對路樹安全該負的責任，結果意外只會不斷發生。

原本保護我們健康、給城市美質景觀的路樹，怎會變成殺人凶器？監察院應該對此好好究責，至於確保路樹安全的專業，公部門不是不懂，好比修剪枝條時要避免造成撕裂傷，防止腐朽菌入侵造成的病蟲害；春末夏初要定期檢查樹幹空心、根部腐朽，但公部門寧可花錢投保，也不願把錢拿來仔細健檢路樹，真是令人興嘆！

后里運動公園內兩棵楓樹因為樹葉稀疏與一旁正常的楓樹大不相同，市議員陳清龍接獲里長郭登豐反映，並邀集農業局等單位，也找來中興大學的樹木醫師現場會勘，根據外觀以及在樹的根部發現腐朽菌，判斷兩棵楓樹都受到感染，必須加以改善。

中興大學的樹木專家顏志恒先依據樹的顏色，樹葉茂密度以及樹葉的形狀判斷，再到底部發現腐朽菌，建議改善棲地並用藥加上施肥，預計三個月內就能將老樹救回。

陳清龍議員說，現在廣推植樹，但種小樹，更要顧及老樹，尤其公園內這幾棵老楓樹，年齡比在場所有人都還要大，要求后里區公所與建設局、農業局充分配合，改善棲地，保留老樹。