三分鐘複習文林苑王家爭議
士林文林苑都市更新爭議,是一項發生於臺灣臺北市士林區文林路士林橋、前街及後街一帶的都市更新爭議。事件始於王家不同意所擁有的兩塊土地和建物,被包含在臺北市政府核定的都市更新範圍內,經由樂揚建設擔任實施者規劃都市更新事業計劃興建「文林苑」住宅大樓。2012 年 3 月 28 日台北市政府依法執行法院判決,拆除王家住宅。
在維基百科這段簡短的說明中,可以看到當時文林苑都更爭議的三大主角:王家、台北市政府、樂揚建設。依照當時都市更新條例規定,政府委託建商辦理都更,建商招開公聽會邀請住戶給予意見,取得建照後開始建設新大樓。看似合理的程序,其實有許多爭議:
爭議 A「多數人的遊戲」
都市更新條例第 22 條:若為自行劃定更新單元則應取得私有土地及合法建築物所有權人 2/3,及其持有土地及合法建物面積 3/4 的同意。若是王家沒有在都更概要申請階段提出退出,而是在都更案 (事業計劃) 通過後才提退出,本案縱然未取得兩戶王姓屋主的同意,強制拆遷仍是擁有法源依據。
白話文翻譯:簡單來說,如果建商要在一塊地上蓋新大樓,當他指定好地的範圍後,不用獲得所有用戶的同意,也能合法都更。也就是說,就算你有千百個不願意,只要你周遭的鄰居都想要參與這場都更,你就必須要跟著一起跳下去。
爭議 B「依法強拆,謝謝指教」
都市更新條例第 36 條 權利變換範圍內應行拆除遷移之土地改良物,由實施者公告之,並通知其所有權人、管理人或使用人,限期三十日內自行拆除或遷移;逾期不拆除或遷移者,實施者得予代為或請求當地直轄市、縣 (市) 主管機關代為之,直轄市、縣 (市) 主管機關有代為拆除或遷移之義務。
白話文翻譯:由於目前政府沒有能力和資源負責所有的都更案件,因此外包給建商負責。在王家的爭議中,建商因為不知道怎麼處理屢次不合作的王家,跑去找都更真正該負責的台北市政府告狀──然後王家就被拆了。這件事情在都更條例上聽起來相當有道理,但也值得一問的是,政府在整個都更故事裡面難道只能扮演「建商不哭,有釘子戶我幫你拆」的角色嗎?這也太詭異了吧!
一場最 Kuso 的社會運動?
士林王家遭到強拆後,引起相當大的社會輿論。後續,王家與都市更新受害者聯盟,提出原地重建的訴求,決定繼續抗爭到底。於是,從 2012 年 3 月王家被強拆後原地搭建組合屋,到兩年後 2014 年 3 月,王家之子王耀德與樂揚建設和解談判後,才將這個小小的抗爭基地拆除,文林苑案重新啟動。
這兩年是什麼樣的過程?官司繁複、公文往來,面對建商在組合屋外工程發出的噪音,以及周遭熟悉的景物已成瓦礫,王家人面對過去鄰居的不諒解,網路上也有來自36 戶同意戶正義的粉絲頁時不時攻擊抹黑。面對最終和解談判,對於許多當時堅持的人來說盡是挫敗與無奈,然而官司纏身總是消耗,兩年的堅持,盡管讓都更條例因為釋憲而有了小幅度的進展,讓政府對於現行的都市更新條例微幅的反省,但相比於被搗亂的支離破碎的生活,這樣的勝利盡管得來不易,也不足以令人狂喜。
如今,都更條例的修法尚在立法院等待通過,立委也針對都更條例中的細節進行討論,然而,在爭議尚未真正消解前,目前建商仍不敢恣意依照過去法令強行開工。但對於已經逝去的兩年歲月,即便文林苑的建商最後與王家進行和解,而得以順利建設,只是中間多次來往拉鋸,不論從任何人的角度來說,社會信任被消耗如此,這是一場從任何角度來說無法被稱之為成功的都更案。
「幹!真可憐」說這種話的人是誰?
喔,王家的事情聽起來相當可憐,但前面這則貼文發出的人是誰?他的發文很重要嗎?
張景森,民進黨目前提名的政務委員,也就是將來新內閣的重要成員。這樣的人,面對一項台灣如此有瑕疵的都市更新條例,卻沒有一個公共政策該有的高度,反而以酸言酸語譏諷反對戶以及聲援團體,實在讓人相當憂心。
政務委員不是不能對都更有自己的立場。只是,在一項公共政策裡面,我們看不到政務委員提供理性分析的視角,看不見對於人與社會的關懷,只看到還沒上任,就以輕浮的態度面對都市更新,急著把都更中的不同意戶對立起來的政務委員。即便說是個人私底下的玩笑,這樣的玩笑,實在讓人笑不太出來。
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有關報載北市都市更新效能緩慢之內容,恐有誤解,台北市政府特予澄清。北市都市更新屢創全國之先創新作為,核定案量及完工數量更居全國之冠,對於文林苑都市更新爭議案,積極促進協商,已和平落幕並順利施工。
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台灣五大土地徵收爭議事件簿
楊士範、邱怡婷 整理分析
最近引發社會關注的大埔拆遷案,政府利用居民北上抗議、較少人留守時進行拆遷,被外界批評是「趁虛而入、調虎離山」。苗栗縣府對此表示,選擇這個時機是為了降低衝突與避免人員受傷,苗栗縣長劉政鴻則說「是老天賜給的機會」。
近二十年來,政府與民眾的土地爭議越來越多,從樂生療養院到紹興社區,讓社會正視土地爭議所引發的相關人權問題。以下列出近20年來的土地徵收爭議事件。
延伸閱讀
大埔4戶 苗縣府趁機拆除
http://www.merit-times.com.tw/NewsPage.aspx?Unid=313026
華光社區
http://zh.wikipedia.org/wiki/%E8%8F%AF%E5%85%89%E7%A4%BE%E5%8D%80
肉身阻拆華光社區 14學生被捕-民視新聞
http://www.youtube.com/watch?v=L1WhVoBTLYw
華光社區8月底拆除 住戶盼獲妥善安置
http://news.sina.com.tw/article/20130724/10224217.html
文林苑都市更新爭議
http://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%96%87%E6%9E%97%E8%8B%91%E9%83%BD%E5%B8%82%E6%9B%B4%E6%96%B0%E7%88%AD%E8%AD%B0
抗議華光迫遷 行政院前爆發衝突-民視新聞
http://www.youtube.com/watch?v=q8c14u9JCYE
肉身阻拆華光社區 14學生被捕-民視新聞
http://www.youtube.com/watch?v=L1WhVoBTLYw
爭議數年 樂生還是拆了…
http://www.coolloud.org.tw/node/31154
衛生福利部樂生療養院
https://zh.wikipedia.org/wiki/%E8%A1%8C%E6%94%BF%E9%99%A2%E8%A1%9B%E7%94%9F%E7%BD%B2%E6%A8%82%E7%94%9F%E7%99%82%E9%A4%8A%E9%99%A2
大埔事件
http://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%A4%A7%E5%9F%94%E4%BA%8B%E4%BB%B6
大埔四戶拆遷始末
https://www.facebook.com/photo.php?fbid=493282487407912&set=pb.481065478629613.-2207520000.1374737068.&type=3&theater
李嗣涔
https://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%9D%8E%E5%97%A3%E6%B6%94
紹興南街拆遷事件:背景與校方說法
http://ntumsa-post.blog.ntu.edu.tw/?p=219
紹興南街案件大事記
http://media.wix.com/ugd/50e843_2c7236e29df5e1029da45e345986b970.pdf
反中科四期懶人包
https://sites.google.com/site/antictspinfo/four-1/fan-zhong-ke-si-qi-lan-ren-bao
相思寮現況摘要整理
http://www.taiwanruralfront.org/node/212
馬英九
http://zh.wikipedia.org/wiki/%E9%A6%AC%E8%8B%B1%E4%B9%9D
[心情] 紹興社區一事 我的懶人包
http://www.ptt.cc/bbs/NTU/M.1353181911.A.B58.html
【紹興南村事件】
https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=387539307994157&id=139760152772075
文林苑王家被納都更 全案判決合法定讞
http://news.housefun.com.tw/news/article/10810135744.html
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