📌釋字第七七三號
未辦理繼承登記土地或建築改良物之合法使用人就其使用範圍，對財政部國有財產署或所屬分支機構所為之公開標售，依土地法第73條之1第3項前段規定行使優先購買權而訴請確認優先購買權存在事件，性質上屬私法關係所生之爭議，其訴訟應由普通法院審判。
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📌我國逾期未辦土地繼承登記法律問題分析
釋字第773號解釋在處理土地法第73條之1第3項前段，人民對財政部國有財產署主張具有優先承買權時，應以民事法院或行政法院作提起的問題。但看似單純管轄權歸屬，卻鮮少人知本條優先承買權的由來，更不可得知釋字之外本條所蘊含台灣土地管理的政策及目的。本文陳明燦教授從歷史的演進開使闡述，詳細解釋土地法第73條、第73條之1的由來以及定性，評析該號解釋後，對本條之先買權制度給予修正的建議。
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子雲老師雲端行政法爭點整理
📝公法與私法的區分標準📝
🔸利益說：以公益或私益為區分。
🔸從屬說：訴訟主體之間為上下從屬的垂直關係屬公法關係，水平則屬私法關係。
🔸主體說：行為主體有一方是公權力主體，就是公法關係。
🔸新主體說：僅國家有權改變其內容或行使者為公法關係，大家都可以行使則為私法關係。
🔸修正新主體說：以新主體說為基礎，進一步以公權力主體是否居於「行使公權力」之地位表現於外而定。
♦️結論：各類區分方法皆有優缺，故需個案綜合判斷之。
📝重要實務見解整理📝
🔸公地放領：私法（J89）
🔸耕地之徵收放領：公法（J115）
🔸三七五減租耕地准否收回自耕之調處與核定：公法（J128）
🔸公營事業人員：原則私法、例外公法（J305）
🔸政府發行公債：私法（J386）
🔸代表國庫出租或出售私有財產：私法（J448）
🔸公務人員保險給付：公法（J466）
🔸全民健保費之收取：公法上金錢給付（J473）
🔸工業區開發管理基金：公法（J515）
🔸農田水利會與會員關係：公法（J518）
🔸農田水利會會員間之養護歲修分擔、使用：私法（J518）
🔸全民健保爭議：公法（J524）
🔸中央健保局與特約醫事服務機構合約：公法（J533）
🔸政府興建國宅出租：雙階（J540）
🔸勞保機關墊償雇主積欠勞工工資：私法（J595）
🔸林區管理處對人民申請訂立租地契約未准許之決定：公法（J695）
🔸私法關係中涉及公法爭議：私法（758）
🔸臺灣省自來水公司遴用人員發給撫卹金之爭議：私法（759）
🔸人民申請讓售國有非公用財產類之不動產經否准：公法（772）
🔸未辦理繼承登記土地或建築改良物之合法使用人，依土地法第73條之1第3項前段規定行使優先購買權所生爭議：私法（J773）
📖考題觀摩📖
國家機關為達成公行政目的，以私法形式所為之行為，如榮民配耕國有農場土地，所成立之使用借貸關係，究竟係行政契約、私法契約或行政處分？該關係是否受基本權直接拘束？
📌爭點一
爭點：榮民配耕國有農場土地，所成立之使用借貸關係之性質？
解題重要資訊：J448、J540
✏️結論：私法關係！
📌爭點二
爭點：私法關係是否受憲法之基本權拘束？
解題關鍵：J457—國家機關為達成公行政任務，以私法形式所為之行為，亦應遵循上開憲法之規定。
✏️結論：是！
你，清楚了嗎？
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#下次放簡報圖解版讓大家更明白
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