【冉齡軒議員財政經濟業務質詢稿109.10.21 】
1、財政局給一份本席縣市合併前台中市與台中縣政府各舉債金額,縣市合併後,新台中市合併概括承受負債金額、胡志強任內再舉債多少?林佳龍市長任內舉債多少?對照表!
中天電視專業報導,呈現事實數據
根據《中天新聞》報導,財政部最新一期報表指出,高雄公債2477億元,平均每人負債8.9萬,穩居負債冠軍寶座;第二名的新北公債則有1434億,較上季增加63億,平均每人負債3.6萬;第三名則是台中的1028億,但相較上季度,負債減少289億,人均負債與新北一樣為3.6萬。
柯文哲執掌的台北市則成為「還債王」,公債898億,較上季減少839億,(捷運經費轉移市政)人均負債也降低至3.4萬元;最後則是台南的588億與桃園的490億,人均負債分別為3.1萬與2.2萬。
遵守財政紀律,嚴格整頓財政,因此,盧市長透過積極招商引資、推動具自償性的多功能建設,
Q:(請局長解釋哪幾項自償性的多功能建設?)以達開源節流目標
Q:(請問財政局長,盧市長2年內將財政負債減289億,未來6年是否有信心將台中市負債降至最低值,不債留子孫?)
未來,除了遵守財政自律,不再亂舉債,首要任務就是「開源節流」,包括煙火式政策減少,不亂花錢,並積極招商引資,增加市民就業機會,也增加國家稅收入,以及推動「自償性建設」,以複合性功能的建築為主,以調節開銷。
2、在這幾年
1、農業水果、農產品、花卉、食品,有行銷哪幾個國家?ㄧ年收入多少?今年有行銷出去嗎?相較之下的差異性
一、今(109)年本局持續輔導本市農特產品至日本、中國大陸、新加坡、香港、馬來西亞、加拿大、澳洲、汶萊及澳門等9個國家(地區),截至9月農特產品外銷金額達1億5,420萬7,920元,較去(108)年同期1億8,734萬3,200元減少17.69%。
二、近年農特產品外銷總金額統計:
(一)107年共2億1,398萬6,420元。
(二)108年共2億7,823萬9,210元。
(三)109年1~9月共1億5,420萬7,920元。
以⬆️絕大部份收入是(馬前總統時期簽定ECFA來自中國大陸!)
Q:ECFA 停止合約,影響多大?
2、
經發局:提供本席在台中市六大產業,具有影響全世界生產供應鏈舉足輕重地位且具有國際競爭力,本席覺得是台中市軟實力也是硬實力!
一、臺中乃是臺灣機械產業重點聚落,分布在臺中市大肚山脈下,主要為工具機暨機械零組件、光電面板產業、自行車及零組件、木工機械、手工具、航太產業等六大產業,具有影響全世界生產供應鏈舉足輕重地位:(在108統計整體生產值1兆8千6百多億,在全世界排名前六名),試問這樣的實力,沒有出口,如何有高經濟產能、收入、稅收?
1.工具機暨機械零組件產業:
(1)產值:108年新臺幣1,177億元。
(2)特性:全台約有90%產業群聚中部。
(3)全球地位:全球第7大生產國、第5大出口國。
2.光電面板產業
(1)產值:108年新臺幣1兆3,890億元(463億美元)
(2)特性:全台約有70%企業群聚中部,多數集中於潭子加工出口區、中部科學園區。
(3)全球地位:產業規模為全球第十大。
3.自行車及零組件:
(1)產值:108年新臺幣1,115億元
(2)特性:全台約有77.8%企業聚集中臺灣,多數集中於大甲工業區。
(3)全球地位:產量佔全球1/4、產值佔全球1/2,
4.木工機械:
(1)產值:108年新臺幣196.4億
(2)特性:全台灣木工機械廠約300家,90%群聚中部,8成廠商集中在臺中豐原及神岡區一帶
(3)全球地位:全球第四大出口國
5.手工具:
(1)產值:108年新臺幣887億元
(2)特性:全國68%企業集中於臺中及彰化一帶。
(3)全球地位:全球第三大出口國
6.航太產業:
(1)產值:108年新臺幣1,340億元
(2)特性:台灣航太產業龍頭漢翔公司就位於台中。
(3)全球地位:依據「2017年航太製造業吸引力評比報告」中顯示,台灣首度進入全球航太業最具吸引力10強榜單,綜合排名達到第六名。
二、臺中市大肚山脈產業聚落下隱藏無數中堅企業及隱形冠軍,在全球生產供應鏈佔有不可欠缺地位,持續行銷MIT產品,如友嘉實業為全球前三大工具機廠、慶鴻機電為全球前五大放電加工機製造廠、巨大工業以捷安特自行車品牌行銷全球市佔率第一、台萬工業為自行車踏板廠商,全球市佔率排名前三、大立光為世界第一光電大廠、喬山科技為全球第二大健身器材製造商、勝源機械為四面刨木機木工機械廠商,市占率全球第二、上銀科技的線性傳動產品全球市占率排名第二等等,近期因新冠肺炎疫情,由中部地區工具機業者攜手推動「口罩國家隊」亦成功透過口罩行銷台灣廠商製造能量。
ECFA明明每年都1000多億淨值,代表農漁業中小企業有競爭優勢,明明台灣來自中國大陸許多好處,現在又否定互惠互利(台灣得利多)如今停擺,這問題出在哪裏?有何因應策略?如何提高經濟稅收?(貨要出去)如果沒有更多稅收,如何上繳中央?(中央有自闢財源的能力嗎?)本席同時要求中央,台中市繳中央的稅金1千5百多億,納入前瞻計劃,經費就必須與地方政府快速討論,規劃地方發展,台中市硬軟體建設(觀光旅遊、創造經濟產能、提高就業率、增加稅收)以符合台中永續發展!
認清事實:台灣對內目前在坐山吃空(吃老本)如不重視財政危機,如冰島、希臘財政拖垮,就是倒閉!
對外:一個美國泱泱大國應該是公平正義對待中華民國,吃進萊克多巴胺瘦肉精對於人體造成嚴重後遺症,大家都非常清楚,中國大陸可以零檢出瘦肉精,台灣為何不行?中國大陸如果以中華人民共和國在國際上立足,台灣更能大聲以中華民國在國際爭取人權、自主,第一島鏈的重要性,FTA與BTA、TIFA更是中華民國在台灣與國際的籌碼!
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【特派記者林献元/台中報導】「利益眾生 幸福城市」這是臺中市政府社會局長李允傑掛在辦公室的施政目標。面臨少子化、高齡化的困境,以及在政府財政資源有限的情形下,李允傑接受記者專訪,暢談如何盤整現有資源,用在刀口上,做到「老少都顧好、年輕人無煩惱」的完善社會福利措施。
首先,針對「年輕人無煩惱」部份,李允傑表示,首重要讓父母得以安心生育與就業。為提供中市家長更多元、近便、與平價的托育服務,市長上任後即提出「公托倍增計畫」。今年2月更由副市長楊瓊瓔帶領社會局同仁到已設置60多處公托的新北市政府參訪,學習他們的辦理經驗,並到公托現場去觀摩收托的情形。
未來將實施「公托倍增計畫」,加速設置公設民營托嬰中心及公共托育家園,以增加公共托育供給量,其策略有二:
1、托育資源不足處積極佈點:本局為提供本市家長更多元、近便、與平價的托育服務,積極尋覓適當地點規劃辦理公設民營托嬰中心,以滿足家長公共托育的需求,目前針對本市托育服務資源較不足、需求較迫切的地區優先設置,已規劃於大里、甲興、南屯、大雅、烏日等地區設置公托,提供市民平價、優質、大量、可近的機構式公共托育服務,滿足家長托育、親子活動、親職教育等需求,以實現「公托倍增」之政策目標。
2、利用閒餘空間成立公托及托育家園:為落實「公托倍增計畫」,除已規劃於適當地點增設公設民營托嬰中心,並將運用社會住宅、社會福利館,並透過跨局(處)合作,期能使用學校教室、社區活動中心、捷運共構回饋空間等閒餘公產場地,活化現有建物,並以強化社區式及近便性的托育資源服務,以社區為基礎,積極設置公設民營托嬰中心與社區公共托育家園,展望未來達成「公托加倍」的目標。
李允傑指出,台中市過去公托公幼不足,市長盧秀燕上任至今,已有北屯、南屯、東區、烏日等4處公幼開工,以及東區1間公托開幕,總計5座托育機構成型。
目前台中市親子館共有7處,108年預計增設石岡親子館,未來還有大雅、烏日、北屯、東區等4處親子館,合計12處。108年預計在大里、甲興等增設公設民營托嬰中心,每處約可收托50人;另在北區、東區、梧棲等設置小規模的社區公共家園,每間可收托12名嬰幼兒。
109年預計新增南屯公設民營托嬰中心及東勢社區公共家園,110年預計新增大雅及烏日等2家公設民營托嬰中心,同時規劃於北屯2處、大里光正、豐原安康、太平育賢、西屯2處等社會住宅分別設置公設民營托嬰中心,於社會住宅111年完工後配合開辦。
李允傑表示,「公托倍增計畫」不僅有「二倍」增加,而是「六倍」增加,將從今年的5間,在四年後成長到23間,更有可能達到30間。台中市目前有太平、沙鹿、豐原、清水、坪林等5家公設民營托嬰中心,數量偏低,李允傑調查發現,有的是因工程延宕,所以他特別設立重大工程列管會報,將工程案都納入全面品質管理,嚴格控管各階段進度,以「如期如質」完工為首要目標,誓言要求達成健全托育環境,希望讓台中的孩子快樂成長,家長也安心。
面對政府的社會福利資源有限,李允傑運用充沛的民間資源,鼓勵民間積極參與,加入公私協力合作行列,挹注公部門推動社會福利政策,他說,市府長期獲得轄區社福慈善基金會、民間社團、公司行號及善心人士的資源,協助推動各項社會服務措施,例如每年「溫馨快遞-愛心關懷您」計畫,於農曆春節前結合各界資源並由市長、社會局局長與民間慈善單位,親至本市弱勢家戶送上春節慰問金及物品,給予這些弱勢家戶即時救助過好年。
然而民間雖有意願與市府一同合作,共同參與社會福利服務政策,卻苦無一個媒合平台,讓這些資源不知從何開始也不知道有那些需求計畫而錯失合作機會。
因此,從上任後,請同仁研議並於今年度設置單一窗口、建立公益慈善平台,整合社會局各項合作計畫,包含溫馨快遞-愛心關懷您計畫、人生扶手-經濟弱勢個案安置服務補助計畫、身心障礙者住屋修繕計劃計畫及新興創新型為獎助弱勢青少女參與國外工藝體驗計畫案等10案,造福本市弱勢家戶、身心障礙者、長者及青少年等弱勢族群。
未來將透過拜訪,清楚說明合作需求及計畫內容,未來更主動聯繫民間合作夥伴,讓他們放心知道資源投入沒有白費,絕對是被妥善使用。也希望經由此平台匯集公私部門資源,挹注新興社福業務方案,開創多元整合服務模式,讓資源可以更妥善使用,藉由公私協力互信合作機制,讓中市社會福利需求對象都能感受來自社會的溫暖。
李允傑表示,社會局不只是社福平台,也打出感動行銷,一名曾受市府照顧的低收入戶,也是921震災戶,努力打拚事業有成,常做公益回饋社會,社會局力邀他擔任脫貧代言人,鼓勵弱勢朋友勇敢站起來,激發社會正向、善的循環,增進公私協力夥伴關係,幫助弱勢及早脫貧,減輕對政府援助資源的依賴。
在老人照顧部份,李允傑指出,以打造「高齡友善城市」,首先是恢復老人健保補助,維護長者就醫權益,也是幫助年輕人減輕負擔。補助對象為設籍台中市滿一年,且年滿65歲以上老人(或55歲以上原住民),經國稅局核定106年綜合所得稅稅率5%以下,也就是綜合所得淨額54萬元以下,全市超過22萬名長輩受惠。
李允傑表示,這筆費用約需要7.28億元,在前市府沒有編列下,社會局要另外籌措財源,同時還要說服議會半數以上議員同意通過後才能施行。在全體同仁的努力下,追加預算24日經議會三讀通過,7月1日起將恢復老人健保補助,長輩無須申請,市府直接與財稅中心比對符合補助資格者名單,交由衛生福利部中央健保署直接減免。
在敬老愛心卡方面,李允傑指出,台中市政府針對65歲以上長者(55歲以上原住民)及領有身心障礙手冊人士發放敬老愛心卡,符合資格者的申請領證率高達74.9%,持卡者每月享有約新台幣1000元等值之點數,李允傑強調,這個比較台北市的480點高出許多,為六都最佳。
李允傑表示,為鼓勵老人及身心障礙者多利用大眾運輸工具,增加社會參與,從2005年起訂定並實施老人及身心障礙者乘車及各項補助計畫,2018年底擴大使用範圍,施行後評估欠缺配套措施及查核機制,為符合公平正義、兼顧財政,2月15日起實施微調政策。
搭乘計程車補助部分,交通局表示,去年新措施實施後,陸續傳出有盜刷、冒用等違法情形,讓原本補助長輩搭計程車的美意大打折扣,為防止弊端,交通局調整每趟次搭乘計程車補助50元,並透過GPS定位紀錄稽核交易資料。雖然有議員建議調整每趟次搭乘計程車補助起跳價85元,他本人相當認同,但因政策才施行不久,希望到年底後再來做進一步評估。
補助門診費用部分,衛生局說明,門診費用包括掛號費及基本部分負擔,考量各診所掛號費行政費用收取金額並未統一,補助金額不一致而有公平性疑慮,且部分診所原本即有65歲以上長輩減免掛號費的優惠措施,因此統整考量,市府支持衛生福利部醫療分級制度,由診所繼續執行每次補助基本部分負擔50元,使敬老愛心卡門診扣點單純化。
至於持敬老愛心卡搭乘公車、國道客運、憑卡至朝馬、北區、南屯等國民運動中心使用各類球場、游泳池及健身房,都能全額扣點抵用場地使用費用。運動局表示,未來各地運動中心陸續落成後及台中市運動公園內的各項收費設施,也能使用。希望鼓勵長輩快樂運動、促進健康,活躍銀髮生活。
另外,針對健康、亞健康及失能長者,規劃多元連續服務,特別重視前端預防照顧,推行社區照顧關懷據點、長青學苑、銀髮生活達人館及老人文康休閒巡迴服務等,提供長者社會參與的管道。
社區照顧關懷據點截至今年已經成立350處據點,提供長者關懷訪視、電話問安、諮詢及轉介等服務,未來持續推動社區化、在地化老人福利服務,積極拓展社區照顧關懷據點,希望達到每個里都能有一處。
108年將推展「老少共好 幸福台中」計畫,規劃系列活動,讓阿公阿嬤與年輕世代有互動及合作機會,學習年長者的生活智慧,並引導年輕世代正確看待老年化議題,促進世代共融與共好。
李允傑說,心理因素是維持長者健康重要關鍵之一,未來將持續辦理健康促進活動,展現銀髮族優勢潛力與老年生活的多元樣貌,促進活躍老化,讓社會大眾對「老」有所想像與期待,並協助長者成功老化、有尊嚴地享受晚年生活。
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市府離譜說明,花博卡可以免費看三處花博展場,但現在豐原場地不收費,(全國人民都可以自由進入),問局長為何是這樣,局長居然回覆從來就沒說豐原要收費,本人要求后里場地交通一定大塞車,三處展場垃圾又是進后里,那后里人應該要免費,局長說簽約就規定進去要收錢,一張“花博卡”說不清楚,接著市府和得標廠商如何分配賣票的錢也說不清楚,然後三個展場哪一個免費又讓市民覺得怪怪的,九月要試營運,必須特別注意狀況,大家的稅金啊!
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