#微冷 「具有中國國籍之一切臺灣及澎湖居民」、「前屬臺灣及澎湖之居民及其後裔」與臺灣歸屬問題
1945年9月2日,日本代表團重光葵、梅津美治郎等人,登上了東京灣的美國軍艦密蘇里號,簽署《降伏文書》。而後,麥克阿瑟發布了盟軍第一號命令,下令所有日本國內外軍隊向各地盟軍代表投降。在滿洲以外的中國、臺灣及北緯十六度以北之法屬印度支那境內的日軍要向蔣介石投降。
1945年9月9日9時,在南京的中央陸軍軍官學校大禮堂,日本帝國陸軍中國派遣軍總司令岡村寧次大將簽署投降書,向同盟國代表以及中國陸軍總司令部總司令何應欽表示無條件投降。
何應欽再命令中國戰區內的日軍向各地區的受降主官投降。中國戰區一共分成十五個受降區,臺灣所處的受降區就是10月25日在臺北公會堂舉行受降典禮,由臺灣總督兼日本陸軍第10方面軍司令官安藤利吉向何應欽委派的陳儀投降。
翻出當時的照片,還能夠看到會場懸掛的盟軍各國旗幟以及盟軍代表。
不過,這只是中華民國代表盟軍託管臺灣,在和約簽訂之前,並沒有任何確切法律上的效力。[1]而後,國民政府更是直接公告臺灣省省民自1945年10月25日起恢復中國國籍,這樣的公告也立刻引起部分國家的關切,比如英國就表示「歉難同意」,大多數國家都認為國籍轉換要等到和約簽訂才能確定。
在新中國成立以後,由於中華民國的中國代表權受到質疑,因此沒有辦法參與舊金山和會,也沒有簽署《舊金山和約》。在美國的影響下,日本與中華民國簽訂了《中日和約》。不過,從其中的一些條文中可以看出遣詞用字的巧妙。
第十條「就本約而言,中華民國國民應認爲包括依照中華民國在臺灣及澎湖所已施行或將來可能施行之法律規章而具有中國國籍之一切臺灣及澎湖居民及前屬臺灣及澎湖之居民及其後裔」,在這段文字中,將中華民國國民分列成兩個群體,「依照中華民國在臺灣及澎湖所已施行或將來可能施行之法律規章而具有中國國籍之一切臺灣及澎湖居民」 和 「前屬臺灣及澎湖之居民及其後裔」。
「依照中華民國在臺灣及澎湖所已施行或將來可能施行之法律規章而具有中國國籍之一切臺灣及澎湖居民」,換句話說,就是定居在臺灣的中(華民)國人。
「前屬臺灣及澎湖之居民及其後裔」,用比較直白的說法,就是日治時期的本島人,也就是原來的日本國民。這兩群人是所以會分列,就是因為兩者有所差異,否則何必特別區分?這兩群人都在條約中被視作中華民國國民。
時任外交部長的葉公超1952年7月在立法院補充說明時也針對這點特別說明:
「第十條規定臺、澎人民及法人之地位,為金山和約所無,但其對我之重要性甚大。臺、澎人民及法人為中華民國人民及法人,在實際上原無疑問,惟在法律上因金山和約及中日和約均未明定臺、澎之歸屬,故有此項補充規定之必要。」
其實早在當年5月,日本外務省亞洲局長倭島英二,在國會審議條約時就曾在委員會中說過:
第十條,這主要是為了臺灣以及澎湖島的住民或曾是那裡的住民,要來日本或前往其他國家時的方便而設置的。所謂方便是,譬如,現在法律上的方針,是因臺灣,以及澎湖島之最終的領土歸屬還不清楚,而一旦舊金山條約生效,臺灣,以及澎湖島就會脫離我國,一脫離我國,則向來被稱為臺灣籍人民的人們,就會失去日本的國籍,而後處於國籍不明的狀態之下是很不方便的,旅行時就會產生到底持哪種護照來我國,才會被承認的問題。在此第十條中將臺灣,以及澎湖島的住民,或是以前曾是當地的住民或其子孫,都視為其具有中華民國的國籍。視為其被包括在中華民國的國民之內,即是所謂視為的規定。[2]
除了第十條以外,《中日和約》所謂的適用範圍也是經過無數來往才在最後以換文的方式處理;由於當時國際情勢的發展,在折衝樽俎之下有了《中日和約》的誕生,無論是中華民國或是日本都有所退讓,而在複雜的國際政治之下,也留了下許多文字的模糊空間。有興趣的讀者可以再去找找相關的文章。
至於,當時日本政府究竟如何看待臺灣的歸屬問題,或許可以從1952年2月眾議院外交委員會中,外務政務次官石原幹市郎在回應議員提問時的回答來了解。「金山和約第二條已規定日本放棄臺灣,並未提及其歸屬問題,此事應由盟國決定,但吾人不能不承認國府支配臺灣之現實問題。」
另外,《中日和約》中沒有處理到「依照中華民國在臺灣及澎湖所已施行或將來可能施行之法律規章而具有中國國籍之一切金門及馬祖居民」……
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#美國出手重整美中台關係
昨天美國白宮的美國「亞洲沙皇」(Asia tsar)庫爾特·坎貝爾(Kurt Campbell)表態指出:「我們支持強健的美台非官方關係,#但我們不支持台灣獨立,我們完全了解其敏感性。」引起各方震動與關注。
這傳遞了相當重要與豐富的外交訊息,和邱義仁前一天釋放「台獨不是台灣人可以自己決定」的訊號跨太平洋交相呼應,這兩個人,幾乎就是各自國家對外區域政策,特別是對中、日政策的最高策劃者。
是台美雙邊互相set好?或也有可能是邱義仁提前掌握而回應。台美彼此公開保證不台獨,這傳遞什麼訊息?中共聽了會有何反應?都值得深思。
其實,「#反對台獨」一直囊括在美方數十年來既定的「一中政策」(One China Policy)內涵當中,只是在近年島內「抗中友台」、島外「中美對抗」的氛圍下,美國突然重新強調這一點,確實相當引人關注。
這或許是美國向各方宣示將出手重整美中台關係,除了對中國大陸揭示了在中美元首雙方領袖峰會之前,美國釋出的某種善意或重申底線原則,表明不會透過挑戰中國大陸的核心利益來激怒中方外,更是對海峽內外表達 #不會讓民進黨或台獨支持者過於暴衝 的重要訊號。
美方現在出手重整美中台關係,搭配新任AIT處長上任,對台灣內部的政局來說,也會調整對藍綠的態度比重。#這是整體政策氛圍轉變的訊號,更是藍營重新主張回到傳統美中台三方平衡外交路線的大好機會。
藍營要把握這次契機,重新主張堅守民主自由與兼顧區域和平穩定的負責任態度與路線,而「#中華民國🇹🇼」的憲政體制與歷史實踐,正是最好的解方。
“我們認為,台獨主張確無現實意義與需要,中華民國早已經是主權獨立的國家,而在《中華民國憲法》的保障下,台灣與世界上的民主盟友持續共享與強化自由價值,即為最佳解方。拜登政府首次對台獨議題表態,對世界及區域國家都傳遞了相當重要的外交訊息,我們樂見美國政府表態鞏固區域和平的作為。“—— 國家安全青年智庫
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【美表態不支持台獨 國家安全青年智庫:中華民國就是最佳解】
https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=322780762694935&id=170835434556136
「歷史實踐證明,台獨並無必要,現行的 #中華民國在臺灣 才是我們民主自由體制與和平繁榮最好的保障。」——《新共和通訊》
https://www.facebook.com/newrocreport/posts/2287455264723557
【即時短評】坎伯弦外之音:只愛符合美國利益的台灣
https://udn.com/news/story/6656/5583635
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朱立倫、江啟臣對香港以及挺自由民主的表態,才不是什麼小綠或拿香跟拜民進黨,而是追隨 #中華民國🇹🇼 最初立國的價值以及臺灣當前的主流民意。
所有貼朱立倫、江啟臣小綠或跟拜民進黨標籤的,基本上除了鬧事的綠營側翼,就是已經紅統化卻偽裝成「深藍」的有心份子。
真正挺中華民國、民主自由立場的人,想清楚,看清楚。不要讓親共的紅統派回鍋,毀掉中華民國在臺灣得來不易的民主法治實踐與和平繁榮!
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這是一個關鍵的時刻。
缺少您的一票,國民黨就會陷入極大的危險,
大家心底最深的憂懼,是黨對明年選舉如何應戰?
青天白日滿地紅的國旗,還能否在臺灣飛揚?
我知道你心累、失望,想要放棄。
我知道你鬱悶、生氣,想要發洩。
我從來沒有放棄,我和大家一直在戰鬥。
我知道,你我都熱愛中華民國,
不管是民進黨的台獨主張,
或者是過於偏激的兩岸政策,
對於中華民國都是傷害,
我們不能坐視也不會坐視。
在革命軍人的家庭出生長大,我知道什麼是
「國家」、「責任」、「榮譽」。
捍衛「中華民國,民主自由」的信念,
早已深深烙印在我的心中。
受黨栽培從政二十三年,每一場硬仗,都是承擔。
無論輸贏,你我都不曾缺席。
正因為跌倒過、失敗過,
我們更知道如何從低谷奮起、知道未來怎麼贏。
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黨員同志們,中國國民黨是創建與守護中華民國的百年大黨,
我們要堅持正藍,堅持理性問政的治理典範,
絕對不能沒有治理經驗地打高空、
不能走極端,泡沫化變成小紅、小綠、小白。
「今天不做,明天就會後悔」,
黨與國如今都處於最危急的時刻,已經沒有後悔的本錢。
退此一步,中華民國將再無生存。
這是一個關鍵的時刻,需要您的參與。
9月25日,拜託大家,風雨無阻,走出家門,
我們一起站出來,投下關鍵的一票,改變才有希望!
堅持捍衛正藍的中國國民黨,
把中華民國贏回來!
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